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晶圓開放參股 台積、聯電解套

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/feb/11/today-fo1-2.htm〔記者林毅璋／台北報導〕經濟部昨宣布新一波產業赴中國投資的鬆綁項目，對外界關注的面板與晶圓兩大產業，此次開放顯然是「面板先於晶圓代工」；而晶圓廠雖暫不開放新設，但可參股與併購，形同替聯電和艦案及台積電取得中芯股份解套。

經濟部開放的產業別包括製造業、服務業、農業與基礎建設，其中有條件開放六代以上ＴＦＴ—ＬＣＤ面板廠赴中，限量三座，且須與台灣已設面板廠有一個世代以上技術差距；ＩＣ設計則全面開放。

經濟部強調，晶圓、面板赴中申請，必須經過「關鍵技術小組」審查，而ＩＣ設計及封裝測試、測試個案投資金額超過五千萬美金者，也須通過審查。相關辦法預計農曆年過後正式公告實施。

對於晶圓廠開放參股或併購，經濟部長施顏祥坦言，是「須務實面對兩個重大案件，即聯電（指和艦案）與台積電（指中芯半導體給予台積電十％股權）併購案問題」，類似的問題必須解決。據了解，台積電已表示，將依法定程序取得中芯股份，聯電也將儘快申請合併和艦。

面板方面，根據開放條件，友達光電可申請七代或七．五代廠赴中，奇美電則只能投資六代與六．五代廠。至於六代以下面板則是全部開放，但仍須經「關鍵技術小組」審查。

施顏祥說，在南韓政府批准三星與ＬＧＤ到中國分別投資七．五代與八．五代廠後，經濟部認為須務實配合廠商需要，因此在考慮技術領先與在台投資優先的條件下，開放三座六代以上面板廠登陸投資，「應該是合理且足夠的」。

對外界人才與技術流失的疑慮，施顏祥重申，會建立關鍵技術審查機制，以確保關鍵技術不外流，他並強調，企業不得因投資中國而有裁減台灣的員工。

其他產業部分，政府原本就已開放不動產開發業赴中投資，此次檢討修正的部分包含將每年總量管制的金額由新台幣一百億元提高至五百億元；個案投資金額由一千萬美金上限提高為五千萬美金。

另，政府也開放赴中投資屠宰業與基礎建設中的焚化爐與風力發電及太陽能光電廠，以及第二類電信業及金融仲介業（銀行、保險、證券與期貨），但由於第二類電信業的獲利有限，且行政院並未通過相關金融管理辦法，因此實質意義不大。 

 人民的，卻是產業空洞化所導致的失業苦果。
 

焦點評論／產業優勢送中國 　失業苦果全民擔

記者鄭琪芳／特稿

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/feb/11/today-fo1-3.htm馬政府真的很奇怪，老是反其道而行！為了救失業，美國日前才宣布，工作機會移到海外的公司將取消減稅；反觀台灣，不僅持續提供租稅優惠，還擴大開放產業登陸，加速產業外移中國，此舉只會讓失業問題雪上加霜，政府到底要不要救失業？

從「獎勵投資條例」到「促進產業升級條例」，過去五十年來，政府提供企業的租稅優惠從未間斷，促產條例近十年就減稅逾兆元，好不容易促產條例落日了，政府除了調降營所稅之外，又提出「產業創新條例」，官方估計一年稅收損失約三百億元，若參考過去經驗，恐怕又是嚴重低估。

過去促產條例每年減稅金額上千億，以二○○四年為例，減稅金額高達一四八三億元，而且以高科技業減稅最多，光是電子零組件製造業，減稅金額就達六六九億元，由於減稅減過了頭，不少高科技業廠商還出現減免稅額扣不完的「負稅」情況。

高科技業持續享有租稅優惠，其實質稅率反而低於經營較困難的傳統產業，二○○四年高科技業實質有效稅率不到六％，傳統產業則近十五％；二○○六年實施最低稅負制，高科技業實質稅率提升至約八％，仍低於傳統產業的十四％，租稅不公的情況並未改善。