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觀光局：修法緊縮 非利多 取消特色民宿 房數不得逾五

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更新日期: 2007/12/19 04:39 　黃如萍、陳一姍、唐玉麟／台北報導

　立法院通過商業登記法修正草案，被解讀為對民宿業者的重大利多。但經濟部商業司含蓄表示，這只是配合觀光局政策的修法，讓民宿業者不用辦商業登記而已。事實上，國內民宿成長快速，交通部觀光局已研議修法緊縮，取消現有「特色民宿」，統一為「一般民宿」，客房數不得超過五間，以和一般旅館區隔。
　交通部觀光局統計，至今年十一月底，國內合法民宿共二一五四家、申請合法認證審查中四四四家，總計二五九八家。但業者統計，全台民宿直逼八千家。
　現行《民宿業管理辦法》規定，民宿規模以客房數五間以下、客房總樓地板面積一五○平方公尺以下，但「特色民宿」除外。「特色民宿」的客房數放寬到十五間以下，總樓地板面積二○○平方公尺以下。
　觀光局官員指出，特色民宿的認定屬地方政府權責，縣市政府考量地方觀光發展，認定寬鬆、各地標準不一，導致特色民宿氾濫。業者還常利用法律漏洞，夫妻、父母、小孩及親朋好友各自申請設立民宿，然後將房間串連成擁有二、三十間客房以上的大型民宿，規模及設備直逼觀光旅館。
　但因民宿屬副業而不需繳納營業稅，建管、消防安全規範只有一般住宅標準，未達到旅館的公共場所等級，安全風險高，讓一般旅館業者不平。觀光局初步規畫，取消特色民宿，僅保留一般民宿，不過規模可從目前的五個房間以下，擴大為八個房間，但同一個地點僅能申請一處民宿，不得合併經營，避免業者鑽法律漏洞違反擴張營運規模。
　商業司解釋，這次修法唯一差別是過去視為商業，現在看成家庭副業。變成家庭副業繳稅會減少嗎？賦稅署表示，繳不繳稅與營利登記有關，跟要不要商業登記無關。換言之，除了少跑一趟機關，荷包的利多不多。

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