溫家寶南巡廣東 為政改鋪路
Image中國總理溫家寶本月十日至十三日突然匆匆南下廣東，先後到佛山、中山、珠海、廣州、東莞和深圳視察，所謂何事呢？從傳媒披露的內容推測，溫家寶想在下月的中共五中全會之前，為中國的政治體制改革尋找新出路，突破口就在深圳︰借鑒香港的行政管理經驗，改革深圳的政治體制，提高管治水平和社會管理效率，真正做到以人為本。
親北京的香港《商報》透露，溫家寶十三日在特區工作座談會中，要求深圳在創新發展模式、增強自主創新能力、全面深化改革、提高對外開放水平、發揮輻射帶動作用、建設和諧社會、提高城市建設和管理水平等七個方面有新突破，並且要大力推進行政體制改革，實現政府管理職能轉變和管理創新，還要按中央的要求搞好政治體制改革，“學習借香港在城市管理、市場運作、法制建設等方面的成功經驗”。
事實上，溫家寶在整個南巡行程中，不斷鼓勵廣東的官員要“解放思想，勇于創新，敢闖敢試，敢為天下先”，在制度創新上再作突破，為全國的改革樹立榜樣。溫家寶口中的“制度創新”，其實就是指政治體制，希望廣東，特別是深圳在政治體制改革方面，再次走在全國的最前頭，為中國的政改找出方向。
廣東作為最早對外開放的地區，以開放帶動改革，發展速度一直領先全國。但是，近年珠三角的發展疲態盡露，深圳更因為全國各地都已全面開放，部份地區甚至比深圳還要開放，所謂經濟特區早已經名存實亡，經濟增長的速度已開始落後于全國。今年上半年，廣東經濟總量（ＧＤＰ，國內生產總值）首度跌到第二名，被山東省超越。另方面，廣東、深圳經過多年高速發展，各種後遺癥開始顯現，治安敗壞、貪污腐敗等，幾乎到了失控的狀態。今年八月七日造成逾一百二十人死亡的廣東梅洲礦難表明，官商勾結正是罪魁禍首。
各種跡象顯示，嚴重落後于經濟發展的政治體制，已經成為制約廣東進一步發展的瓶頸，經濟增長變得後繼無力，必須進行大刀闊斧的體制改革，由以往的“開放促進經濟”，改為“改革促進經濟”。當然，政治體制制約經濟發展，絕對不僅僅是廣東一省的困局，而是全國普遍存在的問題，過去十幾年，中國推出過很多經濟體制改革的措施，包括糧食流通、金融、教育、醫療、國企等，結果，這些改革不是胎死腹中，就是愈改愈爛，金融系統的腐敗人盡皆知，而教育、醫療的改革最終使窮人不能上學、無法看病，國企改革更導致數以百億計的國有資產在改制過程中被私吞、侵佔。這些問題，溫家寶心里比誰都清楚，比誰都焦急。
溫家寶在今年三月向全國人大提交的政府工作報告中指出，“我國經濟體制改革仍處在攻堅階段。要堅定不移地深化改革，消除阻礙經濟發展和造成經濟不穩定的體制性根源．．．在推進經濟體制改革的同時，要協調推進政治體制改革和其它方面的改革”。在人大會議閉幕後的記者會上，溫家寶更直指今年是“改革年”，無論是消除經濟中的不健康因素，鞏固宏觀調控成果，還是解決經濟中的深層次矛盾，調整經濟結構，甚至實現社會公平與正義，構建和諧社會，全部都要靠改革。四月到陝西、四川考察時，溫家寶再次強調，今年是“改革攻堅的關鍵一年”。
但是，無論溫家寶怎樣大聲疾呼，中國的改革仍然停滯不前，在現行政治體制下，要落實科學發展觀、解決各種深層次的社會矛盾，幾乎是“不可能的任務”，因為問題的根源都在政治體制，如何盡快推行政改，已是擺在中共面前、刻不容緩的事。深明此點的溫家寶，可能就是要在五中全會之前南巡，除了暗責廣東及深圳過去幾年錯過了政治體制改革的大好機遇，令到珠三角的發展失去動力，還要為深圳“以香港為師”的行政體制改革試驗“鼓與呼”，催迫深圳、替深圳打氣，因為許宗衡就任深圳市長後提出“向香港學習，為香港服務”的思路，而深圳也在溫家寶到達之前宣布，將啟動新一輪行政管理改革，實行“行政首長問責制”，準備立法追究失職官員的行政過錯責任。
得到溫總祝福的深圳行政體制改革是否成功，又能否在全國推廣，仍是未知數，但至少有了改革的方向和試驗，總比以前“只說不做”有了一點進步。曾慶紅在訪港期間，兩度盛贊香港的效率，是否也是向內地推薦香港的管理模式和行政體制呢？
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