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反服貿學生團體占領國會行動進入第十九天，學生昨天分別在議場內外舉行三場「人民議會」，分組討論「民間版」、「政院版」兩岸協議監督條例之利弊，實作公民審議，作為公民憲政會議的前哨戰。圖為在立法院議場內的第二場會議。 記者余承翰／攝影

反服貿學生團體「人民議會」，圖為在立法院外青島東路上的第一場會議。 記者曾吉松／攝影

反服貿學運昨天「馬拉松接力」辦三場「人民議會」，上千人分五十組審議「政院版」及「民間版」兩岸協議監督機制。會中達成高度共識包括：建立公民參與機制、應有產業衝擊評估、應有公正第三方監督機制、協議內容應兼顧國安、人權、民主價值等指標。

「人民議會」籌備小組發言人呂家華說，一周內將彙整三場「人民議會」意見，完成「人民議會意見書」，提供行政院、立法院作為後續立法參考。同時將以此份報告，作為民間團體監督法制化過程共同主張。今天將舉辦「公民憲政會議草根論壇」，討論未來公民憲政會議舉辦形式及目的。

「人民議會」籌備小組前晚邀請陸委會官員代表出席說明政院版立場，但陸委會婉拒出席，昨天由部分學者代為說明。部分民進黨立委「低調旁觀」，未加入討論。

「人民議會」昨天早上九點半至晚間十點半間，在青島東路、立法院議場、濟南路三地舉行，區分出NGO團體、學生、社會人士三大塊，還有中南部高中生北上參加。

主持志工帶領參與者閱讀政院版、民間版兩岸協議監督機制內容，並分組討論後，各小組報告結論。

參與民眾對「政院版」意見大多為：監督機制不完整、國會無法實質監督、國安疑慮的檢驗標準不明等。還有高中生建議，協議內容應更白話，讓民眾看得懂。

也有民眾對「民間版」提出質疑，認應避免協議內容過於嚴苛，要考量行政效率跟實際執行問題。有人指出，「民間版」未訂三個月未確認即自動生效條款，應重新設配套措施，避免有政黨刻意杯葛；有人指出，民間版忽略公民參與。

主持人之一的台大社會系教授范雲說，「人民議會」是為凸顯人民才是國會真正主人，展現公民有能力進行直接民主。在政府資訊不透明情況下，民眾要證明「我們不需要懶人包」，能自行閱讀條例、蒐集資訊，培養公民素養。



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?兩岸協議監督條例 政院版vs.民間版



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?兩岸協議處理及監督條例全文

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