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表／聯合晚報提供

立法院內政委員會主席陳其邁上午安排「從兩岸服務貿易協議談判、簽訂及審查過程之爭議談兩岸協議監督機制法制化」公聽會。國民黨政策會執行長林鴻池(圖右)質疑兩岸監督條例未付委審查，違法排「案」，進行杯葛。 記者黃義書／攝影

兩岸協議監督機制法制化，現在案子還沒付委，民進黨就搶排公聽會，國民黨憂心民進黨會因為先拿到監督機制公聽會的主導權，會重演服貿協議排案權遭民進黨攔截的戲碼，發出甲動阻擋，出手杯葛公聽會，兩岸監督機制立院的議事攻防，提前上演。

立法院現在僵局的開端，在於朝野為了誰先排案審查服貿爭執不休。國民黨認為，國民黨立委江啟臣在立院上上個會期，擔任內政委員會召委時，就率先排服貿公聽會，依據立院慣例，國民黨當然擁有主導權。民進黨認為，朝野都曾排過服貿公聽會，而且陸委會相關議案，本來就是民進黨籍召委陳其邁責任分工，陳其邁排案當然有正當性。

就是因為當初有這樣的爭議，因此這次陳其邁在監督機制還沒付委前，就在委員會安排公聽會，當然會引發國民黨的憂心，搬出立院職權行使法中，「各委員會為審查院會交付之議案，得依憲法第67條第2項之規定舉行公聽會」的條文，堅持在監督機制沒付委，陳其邁不能排案。

監督機制法制化，共有10案併案待審，國民黨團堅持，先在立法院程委會中排入院會，正式付委，才能審查，打算將成全案上綱到院會層次，正式取得排案正當性，但是學生何時退場？院會何時重新舉行？還在未定之天。

另一方面，國民黨整體作戰是否打得贏民進黨的強勢作風，現在的王金平院長，恐怕也不會在院會中配合國民黨的劇本演出，國民黨再如何機關算盡，恐怕一切還是要看王金平願不願意居中斡旋，好掌握監督機制的立法時程，也讓服貿能早日通過立院這一關。

【記者蔡佩芳/台北報導】

受邀出席的陸委會主委王郁琦(左圖)一度在會議室外，進也不是、不進也不是。 記者黃義書／攝影

立法院內政委員會今舉行「從海峽兩岸服務貿易協議談判、簽訂及審查過程之爭議，談兩岸協議監督機制法制化」公聽會。參與佔領立法院行動的中研院副研究員黃國昌會中批評，行政院監督機制草案，四階段監督除國會審查外，都沒有國會實質參與空間，根本「是把黑箱程序合法化」，民眾根本無法接受。

立法院內政委員會本周輪到民進黨立委陳其邁擔任輪值召委，今舉行公聽會，除黃國昌、另一參與抗議的律師賴中強也受邀參加。

但因國民黨立院黨團認為兩岸監督條例草案尚未付委審查，召委無權舉行公聽會，今日議程違反程序正義，不讓陸委會主委王郁琦進場，雙方委員互相叫囂，藍委批民進黨違法排案，綠委批國民黨耍流氓、擋官員，雙方僵持10分鐘後王郁琦才尷尬進場，隨後更是長達1.5小時的程序發言。到中午為止，王郁琦沒有機會上台。

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