土地徵收法台灣立法院三讀過關 改採市價徵收補償2011.12.14
台灣立法院13日挑燈夜戰三讀通過土地徵收條例修正案，規定未來土地徵收應符合公益性及必要性，避免徵收優良農地，以及被徵收之土地應按照市價補償等。
內政部部長江宜樺指出，由於去年苗栗大埔及中科二林園區徵收案，引發各界對於「徵收補償程序」以及「市價補償徵收土地」等議題的討論，為了廣納社會各界的看法，內政部在多次請益學者專家、吸納各界意見之後，在今年6月24日將土地徵收條例部分條文修正草案送請立法院審查。
今天三讀通過的土地徵收條例修正案重點包括：保護特定農業區、避免徵收優良農地、明列公益性及必要性審查事項、政策規劃應落實民眾參與、明訂安置計畫以確保民眾財產權益，以及為保障區段徵收範圍內原土地所有權人繼續耕作權益，得視其需求規劃農業專用區，提供原土地所有權人繼續農業耕作使用。
內政部表示，在保護特定農業區、避免徵收優良農地方面，為避免其他具公益性及急迫性之公共建設難以進行，條文中明訂位於特定農業區之農牧用地及國營事業之優良農地，除零星夾雜難以避免者，以及國防、交通、水利事業、公用事業供輸電線路使用者所必須或經行政院核定之重大建設所需者外，將不得加以徵收。
在保障人民財產權方面，條文中也增訂第34條之1，要求需用土地人對於經濟弱勢者應訂定安置計畫，其安置方式不限於安置住宅，尚有多樣選擇如租金補貼、貸款利息補貼等。另外，為保障私人財產權及兼顧區段徵收範圍內原土地所有權人繼續耕作權益，增訂得視原土地所有權人需求情形，規劃農業專用區，於完成都市計畫變更程序後，供原土地所有權人繼續農業耕作使用。
這項規定主要就是回應大埔農民及相思寮農民的訴求，將政府解決這兩件爭議事件的做法正式法制化。為了廣納各界的看法與見解，內政部指出，此次修正條文也將民間團體的相訴求與建議納入，共計採納修正22條土徵條文。
採納重點包括：明列土地徵收公益性及必要性之評估因素，並載明於土地徵收計畫書內供中央主管機關審核；特定農業區經行政院核定為重大建設需辦理徵收者，若有爭議應舉行聽證等；詳定徵收計畫書應記載之事項，以及中央主管機關審核時應審查事項；明定土地
徵收審議會成員之專長背景，及民間委員不得少於二分之一；增列若生活情境不佳，經社工人員查訪屬實者，亦應獲得安置等。不過，關於不動產估價師全國聯合會對於徵收補償應由估價師查估的訴求，內政部表示，徵收補償若強制交由民間機構查估，恐有訴願管轄之爭議，故仍應由地政機關查估市價並補償，且每六個月提交地價評議委員會評定被徵收土地市價變動幅度，作為調整徵收補償地價之依據。。2011/12/13
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