倒垃圾:擬按“多產多付”收費 減垃圾:分類做得好可獲獎勵
日期:[2017-10-25]版次:[A18] 版名:[城事] 字體:【大 中 小】
■在廣州市黃埔區黃船社區,居民可通過刷卡或掃二維碼投放垃圾,正確分類投放可獲得相應積分。 新快報記者 李小萌/攝
《廣州市生活垃圾分類管理條例(草案)》提請市人大常委會二審
昨天,《廣州市生活垃圾分類管理條例(草案)》提請廣州市第十五屆人大常委會第九次會議進行二次審議。與一審稿相比,二審稿進一步明確瞭垃圾分類的個人責任,提出按照“多產生多付費”等多項原則進行收費,同時細化瞭引導與鼓勵的措施,生活垃圾減量分類做得好或有助於積分入戶、獲得物質獎勵等。
■新快報記者 沈逸雲
混投垃圾不改將被拒絕投放
今年8月,《廣州市城鄉生活垃圾分類管理規定(草案)》被提請市人大常委會審議。一審過後,有常委會組成人員、立法顧問、立法咨詢專傢認為,為體現廣州城鄉一體發展和促進公共服務均等化,同時本法規對生活垃圾分類管理作瞭比較全面系統的規定,因此法規標題應修改為“廣州市生活垃圾分類管理條例”。
二審稿明確提出,產生生活垃圾的單位和個人應當繳納生活垃圾處理費。具體而言,擬按照“誰產生誰付費、多產生多付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費”的原則,逐步建立計量收費、分類計價、易於收繳的生活垃圾處理收費制度。
與一審稿相比,二審稿亦對分類投放規則作瞭更詳細的規定,除瞭廚餘垃圾應當瀝幹水分後投放等要求外,增加瞭“燈管、水銀產品等易碎或者含有液體的有害垃圾應當采取防止破損或者滲漏的措施後投放”。
為有效推進生活垃圾分類管理工作,明確各階段各相關主體的責任,提高生活垃圾分類的強制性,二審稿明確規定前一環節生活垃圾未符合分類要求的,後一環節責任人可以拒絕接收。比如,生活垃圾分類管理責任人發現生活垃圾投放不符合分類要求的,可以要求投放人進行分揀後再行投放,否則責任人可以拒絕其投放,但在拒收後,責任人或收集、運輸、處置單位應當及時報告城管部門處理。
垃圾焚燒廠周邊居民有補償
為提高居民參與生活垃圾分類的積極性,二審稿對鼓勵和引導措施進行瞭細化,明確建立生活垃圾減量和分類的鼓勵和引導機制,通過積分入戶、禮品兌換、物質獎勵等多種方式引導和鼓勵居民開展生活垃圾減量和分類工作,對成績突出的生活垃圾管理責任人、傢庭和個人給予獎勵,具體辦法由市人民政府另行制定。
與此同時,有意見認為,生活垃圾焚燒發電廠等終端處理設施周邊的村民、居民,對生活垃圾處理和維護良好生態環境作出瞭巨大付出和貢獻,應當給予補償和回饋。在補償與回饋方面,相關人士提出“誰受益、誰補償”原則,按照進入生活垃圾終端處理設施的垃圾處置量,相關單位向生活垃圾終端處理設施所在區支付生態補償費,用於周邊環境治理、公共服務設施建設和維護、經濟發展的扶持和補償以及村民、居民回饋。
而二審稿也規定,焚燒廠等生活垃圾終端處理設施所在地的區人民政府和設施運營單位應當按照有關規定建立對周邊村民、居民的回饋機制,制定年度計劃。
鼓勵商場就地設便民回收點
在做好生活垃圾源頭減量方面,二審稿再添新規定,增加瞭“便民回收”內容。提出鼓勵商場、超市、便利店等經營者或者管理者就地設立便民回收點,鼓勵商品生產者、經營者采用押金、以舊換新、設置自動回收機、網購送貨回收包裝物等方式回收再生資源,實現回收途徑多元化。
值得關註的是,相對於一審稿明文規定的“餐飲、娛樂、賓館等服務性經營單位不得免費向消費者提供一次性消費用品”,二審稿調整後較為“柔和”,改為“餐飲、娛樂、賓館等服務性經營者應當向消費者推薦可重復使用的消費品,設置減少或者不使用一次性餐具、一次性衛浴用具等一次性消費用品的提醒標識,通過價格優惠等措施鼓勵消費者減少或者不使用一次性消費品”。
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《廣州市停車場條例(草案)》被提請市人大常委會三審
路邊泊位或采取階梯式收費
靜電機保養 可掃碼停車
歷經半年多,《廣州市停車場條例(草案)》於昨天被提請市第十五屆人大常委會第九次會議三審。與此前相比,三審稿對城市道路臨時泊位作出更詳細的規定,明確制定累進式加價的階梯式收費標準,並進行智能化管理,采用電子支付方式。新快報記者瞭解到,三審稿將於今年12月進行表決。
對路邊泊位采取智能
油煙分離機化信息化管理
為調控停車需求,鼓勵短時停車、快停快走,減少路邊停車對城市交通的影響,因此,三審稿中增加瞭“對城市道路臨時泊位制定累進式加價的階梯式收費標準”,在報市人民政府批準後,向社會公佈。
與此同時,三審稿規定,要通過技術手段實現城市道路臨時泊位的智能化管理;采用電子支付方式,按照規定的標準向機動車停放者收取城市道路臨時泊位使用費,並出具收費專用票據。市人大常委會組成人員認為,設置停車、開車掃碼和視頻監控等智能化、信息化管理手段,可以大幅減少管理人員,降低管理成本,提高管理效能。
路邊泊位由誰管理?此前規定的是由“市人民政府確定的具有管理公共事務職能的單位”管理,三審稿中調整為“交通行政主管部門”,且交通行政主管部門可以委托具有管理公共事務職能的組織負責城市道路臨時泊位的日常管理工作。
其中,越秀、荔灣、天河、白雲、海珠、黃埔這中心六區的城市道路臨時泊位由市交通行政主管部門負責,其餘的由區交通行政主管部門負責。
任何單位不得擅自設置臨時停車場
在停車位增量方面,市人大常委會有委員認為,較於此前,利用城市道路橋梁下空間設置臨時停車場,存在一定安全隱患,因此三審稿刪除瞭“鼓勵單位或者個人利用城市道路橋梁下空間設置臨時停車場”的相關規定。
三審稿指明,建築區劃內,規劃用於機動車停放的車位、車庫出售或者出租的,應當首先滿足業主的需要。此前條例規定,經專有部分占建築物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意,可以利用建築區劃內業主共有部分設置臨時停車場。此次三審稿進一步增設禁止性規定,要求“未經法定程序,任何單位或者個人不得擅自利用物業管理區域內的道路、場地等設置臨時停車場,損害業主的共同利益”。
值得關註的是,三審稿規定,商住一體建設項目的建設單位應當明確配建的住宅停車位的具體位置,否則規劃行政管理部門不予核發建設工程規劃驗收合格證。建設單位租售商住一體建設項目配建停車位的,應當在租售方案中明確標示配建住宅停車位的數量和具體位置。建成後,商住一體停車場的經營者
靜電抽油煙機應當在配建停車位的顯著位置,標明屬於商業或者住宅停車位的明顯標識。
另外,該條例在二審稿中明確提出“共享停車”概念,鼓勵有條件的機關、企業、事業單位將自用停車場向社會開放,實行錯時共享停車。在三審稿中,則進一步要求,對於預約停車服務企業,應當實時向停車信息管理系統上傳泊位信息、收費標準。
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