①发展化纤工业、橡胶制品、微特电机、制鞋、蚕丝制品等行业，建设全国重要化纤产业基地
②发展裘皮制品、新型建材和轻纺行业，建设全国皮毛产业基地
③建设电子信息、生物医药、新特材料为主的高新技术产业基地和新型纤维材料基地
④发展毛纺针织、服装、针织机械等轻纺工业和印刷包装等配套工业，建设一流的针织服装产业基地
桐乡位于杭州、上海、苏州“金三角”的中心，距杭州仅65公里，与余杭区接壤。
“十一五”规划期间，杭州将实施新一轮十大工程，其中“两河”建设项目之一的京杭大运河二通道，南起杭州八堡，向北经过余杭、海宁、桐乡至德清五龙桥，全长约40公里，按照三级航道标准（1000吨级）建设，总投资约50亿元。
“1000吨级的轮船能通过，这是一个什么概念？”2月13日，桐乡市两会闭幕后的第一个工作日，该市政协常委、市统计局副局长陈炳荣一边按计算器，一边告诉记者：“通常一列火车的运力也就是2000吨，以后运河上就能走相当于半列火车的货轮了，差不多可以装下72个标准集装箱。”
桐乡市市长费建文在两会上作国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（以下简称《规划》）报告时，明确了桐乡建设“长三角经济强市、江南水乡文化名市、和谐发展文明新市”的发展定位。“可以预见，包括运河在内的桐乡内河航道升级，将在今后5年桐乡产业布局调整中承载更重要的传输带作用。”陈炳荣说。
桐乡，一座江南莱茵河畔的商贸名城正崛起于杭州大都市经济圈的东北角。
杭州到桐乡将缩短10分钟
去年，沪杭高速由4车道拓宽为8车道，并在桐乡境内增加了高桥互通口，再过几天，这个互通口即将通车。此前，杭州到桐乡只能从崇福或屠甸两个互通下，一般需要50多分钟到桐乡市区。
“有了高桥互通，距离没变，时间缩短了。”桐乡市交通局局长尹夏青给出了一个精确时间：“杭州到高桥35分钟，再走高桥连接线6分钟，就到市区新世纪大酒店住下了。”
“十一五”期间，申嘉湖杭高速也将通车，这条经桐乡北部乌镇和西北部河山两地，连接上海外环线的沪杭间第二条高速公路，不但使杭州去上海的路更好走了，还能缩短沪杭距离10-15分钟。“杭州人游乌镇也更方便了。”尹夏青说：“高速一上一下，都不用问路。”
对接杭州，桐乡人的眼光放得更远。在拟建道路的规划图上，一条贯穿桐乡中部的杭州湾萧山通道北接线跃然纸上。“我们就等着杭州湾江底隧道建成，能搭上这条经济快车道呢。”尹夏青说，早些年从绍兴回家，曾有过晚上6时发车，次日凌晨3时才到桐乡的遭遇，“这样的经历一去不复返了”。
320国道可以说是杭州和桐乡之间的老路了，很快也会被翻新。“以前是只有7米宽的沙石路，差不多得走两个小时，现在被拓成高等级公路，时间省下一半。”
据介绍，“十一五”期间，桐乡将形成以过境（绕城）公路为中心，呈放射状通往各乡镇的市内干线半小时公路网，且都是路面15米宽、时速可达七八十公里的二级以上公路。今年上半年，还将实现100%的城乡公交通村率。
桐乡是水乡，航运条件十分丰富。尹夏青介绍，今后5年，桐乡境内横向的两条运河三级航道，和南线能过500吨级的长山河四级航道，与纵向投资近3亿改造的东宗线四级航道，构成“壬”字形的主干航道网。“桐乡有类似欧洲莱茵河这样得天独厚的水运条件，再加上四通八达的公路网，市委、市政府提出发展商贸物流是完全正确的。”尹夏青说。
吃穿玩之外还吸引杭州人住
5年后的桐乡“长”成什么样？桐乡市发改局副局长朱建庆引用了《规划》中两个关键词：“一主三副”、“三部四块”。
“一主三副”是概括桐乡城镇发展格局。市区目前25平方公里，20多万常住人口。5年后，市区以过境公路为“城墙”，圈进60平方公里，冒出一座40万人口的中等规模城市。崇福、乌镇、洲泉三镇则分别形成10、5、6平方公里的中心城镇框架。
产业布局以“三部四块”为重点。市区和濮院镇抱团组成东部，一块以濮院羊毛衫市场为依托，发展一流的针织服装产业基地；一块以开发区为主体，建设高新技术产业基地和新型纤维材料基地。崇福为主的中部工业区，建设全国皮毛产业基地。西部洲泉工业区，建设全国重要的化纤产业基地。
“前年的时候，关于产业布局我们还是习惯说东、中、西‘三带’，但在制订《规划》时，这一提法在市委、市政府被改成‘三部四块’。”朱建庆领会了这一改动的战略意义：“尽管传统产业还是桐乡的优势，但传统产业不升级，新的产业不培育，桐乡在今后的竞争中就会失去优势。”
“杭州人熟悉的濮院羊毛衫市场、崇福皮草大世界这两大市场都要升级扩容。现在每年5亿件羊毛衫从桐乡流向外地，5年后至少翻一番。”朱建庆介绍，“投资6.5亿元的乌镇二期景区今年就要开放。吴越交界、运河90度拐弯处的石门古镇，将发展文化宗教旅游，相信会成为杭州人游桐乡的新选择。”
穿的玩的之外，桐乡还是杭州、嘉兴、上海等周边城市的菜篮子供应基地。湖羊、董家茭白、禽蛋、榨菜等绿色农产品每天源源不断地被送到都市人的餐桌上。“十一五”期间，桐乡中、西部地区将分别形成绿色农产品和特色种养生产基地。杭白菊、加工蔬菜、蚕桑等特色产业将得到改造提升，形成规模优势。
桐乡和杭州区位相邻，漫步桐乡市区，大卖场、商贸城和各类文化体育设施齐全，傍水而建的人居楼盘林立。“今后的桐乡，不光是杭州人吃、穿、玩的地方，还可能是杭州人生活居住的选择呢。”朱建庆笑着说。
缩影
从杭州城西到武林广场,和上沪杭高速到中国皮草名镇———崇福，同样买一件裘皮衣
同样20分钟你能省下1000元
去年9月28日，崇福皮草大世界开张。这家杭州老板投资的皮草制品市场，开业4个月，销售就做到了5个亿。“不管是进场的经营户还是顾客，杭州人就占了6成。”桐乡市长助理、镇党委书记朱光耀用力握着我的手，说：“你们能来崇福采访真是太好了，早就想和杭州人说声谢谢啦。”
到崇福前，我们就听桐乡市委宣传部的同志介绍说这里的杭州气息很浓。果不其然，镇上的马路到处可以看见杭州牌照的车子驶过，耳边也常传来熟悉的杭州口音。
走进拥有400多个铺位的皮草大世界，獭兔皮、狐皮到艾虎皮等应有尽有，零售批发的顾客络绎不绝。朱光耀介绍说，崇福的皮草行业发蒙于当年的“硝皮匠”。所谓硝皮，就是旧时用芒硝鞣制毛皮的过程。自古食用湖羊肉、穿湖羊皮的崇福人练就了一手硝皮的好手艺。近年来，崇福人一方面抓住国际皮草加工业梯次转移的机遇，加快生产方式转型，成衣企业从两家迅速发展到40多家，大小皮草企业更是多达2000多家；一方面，抓住人们追求生活质量的契机，加快经营方式转变，使产品从贵族化走向多元化、时尚化。皮草产业的集聚效应，使得这家市场一开张就出现“井喷”现象。“杭州大商场里卖两三千元的裘衣，在崇福你花1000多元就能买下了。”朱光耀说。
皮草大世界之外，这里还有一个经营原皮原料的交易市场，同样400多个摊位，同样火爆的人气。一位来自余杭临平的经营户告诉我，以前进货要去河北或者更远的东北市场去淘，现在原料采购中心就在家门口，其他不说，一年的出差费用就省下好几万。
在崇福，我们有个“重大发现”———这里的皮草制品，清一色的是动物皮上连着动物毛。“开始的时候，杭州人还把我们和海宁皮革城当成一家，”朱光耀笑着说，“现在渐渐明白了，崇福皮草的定位是更时尚多彩的裘皮制品，崇福皮草已经抢占了北京、上海、广州和杭州等大都市商场的高地，就是几万美元一件的国际顶尖裘皮服装，崇福也在生产。杭州女装的配饰中，也大量用上了崇福的皮草。”
崇福的皮草产业发展，让来自杭州的服装设计人才找到了用武之地。浙江科技学院的几十名毕业生投身崇福，杭州籍著名服装设计师胡海燕的身影也出现了，杭州喜得宝的专业模特儿也站在了崇福的T型台上。
崇福工业区的建设，也承接了杭州实行“退二进三”产业转移后外迁的企业。维美地毯厂从杭州拱墅区迁来这里后，用征地补偿金不但满足了新厂区建设资金，还增加了生产线。住在杭州的企业管理人员早出晚归，生产工人当地招聘培训，企业日子过得很红火。
接受杭州辐射，崇福人受益匪浅。“镇里的污水处理厂是浙江大学一位博士办起来的，目前日处理污水能力1万吨，以后还能增强到3万吨，崇福这么多皮草企业的工业污水和崇福人的生活污水都靠它净化了。”说起杭州，朱光耀的话题不断：“杭州老板来镇上开发的70多亩商品房锦绣花园，均价2000多元/平方米，一期卖出一半了，临平那边过来看房的很多。”
专访
接轨杭州就是融入国际竞争平台
——访桐乡市委书记陈越强
“桐乡的改革发展，得益于杭州大城市的辐射。可以这样说，杭州是桐乡发展的经济和技术依托。”2月13日，桐乡市委书记陈越强在接受杭州日报和新华社记者的联合采访时，开场白就把桐乡和杭州的距离拉近到一张沙发的距离。
2005年度，桐乡各项经济指标都取得了骄人的成绩。“尤其是城市化和城乡一体化建设、第三产业的发展在长三角地区各县市中，很具特色。”陈越强说,“这些成绩的取得，受沪杭高速的影响很大。”
改革发展以来，桐乡依托产业优势，形成非常有特色的块状经济。“濮院是全国最大的羊毛衫基地，崇福拥有国内一流的皮草产业，年产量超过100万吨的化纤产业，全亚洲最大、世界第三的玻纤企业也在桐乡。”
乌镇在去年被评为全国十大魅力名镇，全年接待国内游客300万人次，外宾26万人次。“就单个景点接待境外游客数来说，乌镇是全省的冠军。”陈越强交替竖起大拇指和食指说：“春节头7天，就有1万多境外游客来乌镇过中国年。”
“桐乡十一五规划在刚刚闭幕的两会审议通过，今后5年的发展，将以科学发展观统领桐乡的社会经济发展。”陈越强说，桐乡尽管块状经济特色明显，但总体层次还不高，以传统产业为主，接下来的5年时间里，将以“三部四块”为重点，千方百计抓产业升级优化。同时，以开发区为平台，通过招商形成高新技术产业集群。“杭州和桐乡之间有三条交通大动脉贯通，杭州发展都市功能型的经济，桐乡非常欢迎杭州的外迁企业。”
省政府对环杭州湾产业带的规划是具有国际战略眼光的，眼下正处在世界产业转移的活跃期，杭州湾经济圈凭借太平洋西岸独特的地理位置，和长三角傲视全球经济发展的氛围，正成为国际瞩目的世界产业转移接替区。陈越强说，桐乡正好是这个产业接替区重要节点城市，应该主动抓住历史性的机遇。接轨杭州，主动接受杭州的产业转移和辐射，是接受国际产业转移重要方式，就是融入国际竞争平台。
产业在杭州和桐乡之间转移的动力来自资源要素禀赋的差异性和互补性，以及不同城市的发展阶段和战略定位。采访中，陈越强书记多次提及“错位发展”。“根据省里提出的杭州都市经济圈规划要求，桐乡和杭州之间是资源共享、错位发展的合作关系。桐乡拥有长三角区域突出的区位优势，将发展国际性的物流平台。杭州是长三角南翼的中心城市，是杭州都市经济圈的核心，桐乡的发展，需要借助杭州丰富的省会城市资源，和发达的金融、中介等三产服务性的都市经济资源。杭州发展总部经济，企业的心脏在杭州，躯体在桐乡，这样的错位发展将会放大杭州的辐射功能和桐乡的吸收功能。辐射和吸收是相辅相成的。”
专家解读
沪杭苏金三角水晕效应的迭加
卓勇良省发展和改革研究所所长、研究员，区域经济专家。著有《空间集中化》、《挑战沼泽———浙江制度变迁与经济发展》等，多次获省政府以上学术奖。
嘉兴刚好处在上海和杭州连接线的中心位置，而桐乡则处在杭州和嘉兴的中点上。再往北看，就是苏州。所以桐乡具有左右逢源的区位优势，能够借助上海、杭州和苏州三大都市圈来加快自身的发展，或者说，这三个都市圈都对桐乡形成强大的辐射带动作用。
沪杭之间，桐乡有两元选择：对接杭州和对接上海。两者并不矛盾，事实上，上海作为长三角不可撼动的龙头，杭州今后也是把接轨上海、融入长三角作为发展契机。反过来看，上海要确立自己在长三角的中心地位，杭州要确立自己在环杭州湾产业带的产业核心区和长三角重要的先进制造业基地地位，都必须强化中心城市功能。
好比一块石头扔进河里，激起的水波幅值越靠近石头落点越大。同时，石头的分量也决定了水波能荡出多远。桐乡周边三大都市圈，都是经济总量相当可观的经济圈，其水晕效应迭加的能量，在桐乡可以形成很好的集聚。
另一方面，由于土地等资源要素禀赋条件差异，桐乡人均耕地又高于宁波、温州、台州等地，承接杭州发展都市型经济后产业延伸和梯度转移，是具有较好条件的。
在融入杭州都市圈的进程中，我认为桐乡应做好四方面的工作。
一是敞开家门，强化服务意识，充分吸纳来自沪杭苏的多元力量，把区位优势转化为先进生产力。
二是依托现有的产业基础，借助中心城市的金融、技术、人才等力量，推进产业高新化，培育新的产业集群，形成新的产业平台。同时要注意抓住代际更替的机遇，促进新生代企业家脱颖而出。
三是政府应强化公共产品建设，着力降低商务成本，降低本地制造业的总合成本。
四是顺应我省在钱塘江—杭州湾南北形成物流圈的发展框架，加快发展物流业。
数字桐乡
桐乡市总面积727平方公里，总人口66.3万。
“十五”期末，全市生产总值245.66亿元，其中第三产业比重达33.5%；财政总收入23.01亿元，城镇居民人均可支配收入15913元，农民人均纯收入8036元，全国经济百强县排名第23位。
“十一五”规划目标：地区生产总值年均增长12%左右，地方财政收入实现同步增长，第三产业增幅快于地区生产总值增幅。五年累计实际利用外资7亿美元，出口总值50亿美元以上；引进内资不少于75亿元，高新技术产业增加值占全部工业增加值的比重达到30%以上，万元生产总值综合能耗下降15%以上。专业人才占人口总数的10%。城市化水平55%以上。
(记者王勇桐乡市新闻办李晓鹏郁欢 杭州日报)
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