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稅改鎖定富人學者認意義不大

更新日期:2011/04/21 03:07 記者梁世煌／綜合報導

旺報【記者梁世煌／綜合報導】

大陸財政部修改個人所得稅法，主要鎖定高收入者以擴大稅基，為此，大陸各主管部委紛紛祭出配套措施因應。其中，大陸國稅總局日前就下發通知，要求將「連續盈利且長期不分紅」的企業列入觀察監管的名單，同時準備修改《稅收徵管法》，以加強掌握納稅義務人的涉稅訊息，避免富人逃漏稅的情形進一步惡化。

根據大陸國稅總局所下發的《關於切實加強高收入者個人所得稅徵管的通知》（下稱《通知》），未來將針對財產轉讓、股息、利息和紅利所得以及生產經營所得的個稅加強徵收，其中加強股權轉讓所得的個稅徵管是《通知》的重點之一。《通知》要求，對連續盈利且不分配股息、紅利的企業，其個人投資者的股息、紅利等所得，將實施重點跟蹤管理並制定相關征管措施。

雖然新法及新措施均宣示對富人加強徵稅，但大陸交通大學安泰經濟與管理學院經濟系教授陳憲仍認為，個稅法修改後，大陸中低收入人群成為個稅納稅主體的結構並未改變。

陳憲表示，此次修改個稅法最高45%的徵收稅率，在大陸企業所得稅仍然較低的背景下缺乏實際意義，因為富人可以通過企業所得實現合法避稅。

對於目前高收入階層納稅比例偏低的問題，大陸財政部財政科學研究所金融研究室主任趙全厚表示，這應當通過完善嚴格的企業財務制度，與加大對逃漏稅行為的懲罰力度來實現。同時，相關部門也應提高徵管水平，通過部門資訊共享，提高對富人個稅徵管力度。

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