綠灣Club 綠灣，環境議題的關心交集之所在。

252愛的鼓勵 0訂閱站台

八輕又來了耶
(By賴偉傑，綠色公民行動聯盟)
2002.10.20

短短五天之內，從第八輕油煉解廠的計畫，由經濟部長宣布，將推動總投資額達6,000億元，希望藉此帶動整體民間投資意願；到中油起身呼應，捨我其誰，並稱八輕將可扮演火車頭功能，帶動中、下游石化業投資，希望下游客戶共襄盛舉，與中油成為一個生命共同體；到行政院副院長直接講明對於重啟八輕持保留態度，甚至擔心錯誤的投資評估會拖垮中油。這個有點突兀的新聞，到底是玩真的還是玩假的，如果回顧今年的石化業動態，就可看得更清楚葫蘆到底是賣什麼藥。

今年上半年政府對晶圓廠政策性開放赴大陸投資後，石化公會要求政府比照，否則除非七輕、八輕繼續興建，或是高雄煉油廠可以維持不拆遷，才沒有赴大陸投資的急迫性。然而後來，因需求減緩，不僅中油公司三、四、五輕開始減產，台塑石化也加入減產行列。接著，台塑集團也決定暫緩總投資額高達1,200億元的麥寮六輕三、四期擴建計畫。但另一方面，兩大龍頭在油品市場競爭激烈，中油搶到代煉大陸原油，台塑積極洽談代煉日本原油，然而代煉油品的利潤不高，只因經營競爭激烈的市場，只有儘量充分利用煉製設備，以降低經營成本。

因此簡單來講，一年來的石化業的起伏，其實變因第一就在大陸政策開與否，第二則是台塑與中油兩大集團的市場爭奪戰。前者是所謂「投資台灣」的政治正確，而後者，其實八輕計畫對石化業說好聽是講求群聚效應，實際上就是需要一個可以把什麼都擺進去的石化工業區。當初十幾年前為了讓高雄後勁的五輕順利動工，經濟部宣布將關掉老舊的一輕二輕，以及訂出遷廠的時間表，這些當年的承諾，現在時間逼近，更重要的是眼見六輕離島工業區裡，台塑儼然成為王國，電廠、煉油、港口、石化原料、養豬，想擺什麼就擺什麼，讓其他石化業者那種想要找到一個可以「恣意投資開發的石化區」的心理，恐怕才是最重要的催化劑。而一再被強調自由競爭下消費者是最大贏家的說法，我們可以赤裸裸的看到環境與人民的健康是最大的輸家

當年，國民黨在選舉中節節失利時，就可以看到很多對環境生態嚴重衝擊的開發計畫被快速推上台面，被視為是黑金政治下地方固樁的利多，而且煞有其事，八輕自然也不例外。往前回溯，一九九九年，經濟部定為「八輕行動年」，是當時蕭萬長行政院長希望促成在故鄉嘉義或彰化能啟動，同時為兩千年大選加分，然而整體評估草率，當然最後無繼而中。

八輕的高耗水問題，牽動南台灣水資源的調配，而土地利用與產業衝突，屏東平原適不適合答案已經很清楚了。然而這種計畫講來講去，好像除了財團利益考量，總少了那些可能預定地居民以及對環境承載的一些基本尊重。輕油裂解廠，在南向政策、大陸政策、投資台灣與財團火拼中，巧妙的作為政策槓桿，只是這種廉價的把戲，為何在政黨輪替後還是玩得不亦樂乎？