產業創新條例昨（16）日在立法院歷經逾七小時的馬拉松表決，宣布三讀通過，國民黨版的「17%加1＋1」底定，「創新研發抵減優惠」及「中小企業增僱補助」闖關成功，引導產業持續創新研發。
營所稅率調至17%，下周也可望過關，將成為國內所得稅史上最大的減稅案。估計此案可為台灣創造約690億元的經濟效益。
行政院長吳敦義昨晚率員親赴立法院表達感謝，吳敦義表示，行政院將積極投入相關資源，協助產業發展來壯大台灣，連結兩岸及亞太，進而布局全球。「產業創新條例」是本會期優先重要法案，完成立法對促進產業創新、產業升級轉型及提升競爭力助益甚大。
產創條例通過，國民黨版的「17%加1+1」過了兩個加一，即過了研發支出抵減和中小企業僱員得予以補助兩項。至於17%的降稅大禮實現，最快要看下周。營所稅率調降，因涉及修所得稅法，要待20日（下周二）藍營提出修正案，再與綠營版本併案處理，預計最快23日（下周五）院會將逕付二讀。
國民黨政策會執行長林益世表示，立法院下周院會處理營利事業所得稅稅率調降，和產創不會隔太久。他強調，國民黨的提案只有降稅，沒有對保留盈餘加稅的條款。
國民黨立院黨團書記長林鴻池表示，產創條例通過後，配合營所稅調降至17%，預計將可為台灣創造約690億元的經濟效益。
他說，通過「創新研發抵減優惠」，將會刺激企業擴大投入研發成本，進而推升台灣未來成為「全球創新中心」。至於「中小企業增僱補助」則有助強化中小企業的人力資本，降低其營運成本，也落實政府照顧中小企業跟傳統產業的決心。
根據條文，未來企業投資於「創新研發」的抵減比率為15%，一年內須抵減完，可抵減上限則為當年度應納營所稅30%。而中小企業未來增聘員工，也可向政府申請每人每月1萬元的補助，期限最長為一年。
「產業園區設置」方面，朝野協商同意增設「防炒地皮條款」，明訂產業園區「用地比率」限制，即「社區用地不得高於10%」、「公共設施用地不得低於20%」，以及「產業用地不得低於60%」，其餘10%允許彈性運用，以消除外界指稱政府圖利財團炒地皮的疑慮。
產創條例共計72條，民進黨團昨日共提送17條文、二專章名等修正動議，立院針對爭議條文「逐一表決」，最後均遭否決。
【記者楊毅、何孟奎／台北報導】產業創新條例昨（16）日在立法院完成三讀，經濟部長施顏祥表示，產創條例通過後，還共有27個子法須制訂，經部預計將於三個月內修訂完成，並公布實施。未來「研發投資抵減」將「不分產業、一體適用」，期有效引導企業往創新研發活動發展。
【經濟日報╱記者楊毅、徐碧華／台北報導】2010.04.17
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