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2015-12-28 07:00:30| 人氣17| 回應0 | 上一篇 | 下一篇
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內容來自中時電子報

花蓮創業貸款大安區法拍撤回雲林房貸台東信貸學者觀點-倡議「國家風控長」代償信用貸款借款缺錢急用哪裡汽車貸款

1 「歷史會重演」收錄於古希臘歷史學家與思想家修昔底德的經典語錄,簡單的幾個字,貼切地描述了人類社會演進的歷程。而任何的歷史都是重大事件軌跡的紀錄,因此後續的省思也衍生出思維的銳變與制度的變革。面對天災人禍頻傳的全球歷史,瑞士再保險曾於2010年深入探討屬於國家層級的風險管理,提供社會更具適應風險的具體做法。因應周遭家園日趨頻繁與風險傳遞性高的人為與自然災害,倡議以整合管理模式研擬政策辨認與預防國家風險,而設立「國家風控長」則可在系統風險管理過程中扮演推手,建立大眾所信賴的家園。近期社會高度關注的高雄前鎮區石化氣爆案,導致近300位民眾傷亡及財產嚴重損失,依據媒體報導,氣爆當天明知丙烯管線壓力異常,卻未依規定通報主管機關,持續輸送丙烯導致丙烯外洩釀災,高雄地檢署已將李長榮化工、華運倉儲涉案人依公共危險罪偵辦。而回顧全球公安事件的歷史,天然氣爆炸和輸油管意外事件層出不窮,依據統計,單以美國為例,1994至去年,共計發生745場天然氣配送重大意外,導致278人死亡、1,059人受傷。依風險管理原則,透過早期的辨認與風險預警機制,可增強社會對於風險事件所引發損失的適應能力,而於事件發生前,應規劃風險移轉機制與評估可能的財務經濟損失。而實際執行時,數據統計或財物盤點都需要不同部門間的協調,因此,設立國家風控長與專責部門,應可有效執行跨部門的整合,提供整體風險輪廓,達到最終降低社會風險的目標。以整合風險管理思維領先世界的英國為例,早於2008年,即發表「國家風險白皮書」,呈現風險地圖,描述國家可能面對風險的詳細分析與可能承受的損失。發展至2010時,更提供社會層面可能面對的風險事件,及政府介入的時機與程序,不僅提供機構法人與自然人足夠的風險管理建議,也提高社會風險管理意識,教育社會大眾面對風險事件時如何降低自身的損失。針對國家風控長的職掌而言,包含運用科技及保險知識辨認風險; 考量事件損失頻率與幅度下建立國家風險地圖; 與行政,立法部門及跨國建立風險共識; 協調與執行跨境風險整合計劃;針對巨災建立模型; 擬定災害教育訓練機制與風險策略的研擬。而當國家受到重大災難事件影響時,將造成民心的浮動與社會的不安定,因此增高國家風險。就經濟層面而言,國家風險會提升境內金融市場交易的成本,對資本市場造成顯著負面影響,使得企業海外佈局及境外融資時,增加營運與籌資的困難度。國家風險治理的成敗涉及系統性風險管理的機制設計,涵蓋角色與職掌的分工,與控制稽核部門監督的落實。因政府承擔主要責任,各行政首長與承辦人有必要於第一線建立基礎的風險管理機制。第二線則是風險控制,由國家風控長整合風險管理的執行,督導與協調風險作業的彙整。第三線則是外部獨立的審視,諸如檢視內部稽核作業的運作,或是由外部執行獨立的評估報告,以協助審視決策的品質與績效。在記取過往的慘痛經驗後,期許政府能以具體作為提升國家風險治理效能,依循三道防線的風險管控思維,許諾生活家園一個美好的未來。

新聞來源http://www.chinatimes.com/newspapers/20140815000085-260202

台長: dimensionkyaq3i
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