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2018-08-11 09:58:31| 人氣12| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

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空污總量報政院環團批限制多

抵換機制，恐怕只為財團開了後門；若空污管制報請行政院核定，環保署未來空污防制只會受到限制。但環保署長李應元召開記者會澄清，移動污染源抵換機制有10年的落日條款、比例有限制，並沒有為財團開後門。他說，空污總量管制報請政院，是將權責提升到高層，讓空污管制更有效率。

民進黨日前憑藉人數優勢三讀通過空污法。條文規定，空污總量管制環保署「會商」經濟部，但須報請行政院核定。此外，環保署得針對10年以上的交通工具加嚴排放標準，若有交通工具超過檢驗期限，且經通知未改善者可處3000元以上，6萬元以下罰款。若情況持續，違反者將註銷牌照。

相關條文顯示，各級主管機關得劃設空氣品質維護區，以實施移動污染源管制措施，民國88年6月前出廠的柴油車將禁止進入空品區，以減少該區空污排放量。違者可處500元以上，6萬元以下罰款。空污條文也明定，企業可透過收購改善汰換老舊車輛所減少的排放量，並取得額外的固定污染源排放量。

台灣健康空氣行動聯盟發表聲明，政府將「會同」改為「會商」只是表面上讓步，事實上換湯不換藥。若最後還是由行政院核定實施總量管制，未來環保署要推動空污管制措施仍會受到諸多限制。

此外，中央強制訂定許可證的統一標準，忽視了地方空品差異，限制地方政府減煤權限，中南部空污未來恐無法改善。該組織也批評，移動污染源抵換機制未刪除，若非總量管制區的空污削減量不足時，廠商可購買移動污染源抵換固定污染源排放量，等於為財團開了後門驚喜禮物推薦。

環保署26日召開記者會逐一澄清外界的質疑。空保處長蔡鴻德指出，有關移動污染源抵換機制，空污總量管制應包含固定污染源與移動污染源，因車輛的排氣管比煙囪低很多，廢氣容易被人體吸入，必須加強管制。舉例來說，「車輛要減量3.33公噸才能給工廠減1公噸的空污量，即使廠商可購買排放量，但按照比例原則，空污總量未來將能明顯降低。」但為了降低民眾的疑慮，該條文也訂下10年的落日條款。

至於地方權限是否受到限制，蔡鴻德強調，本次新增條文規定，地方主管機關要依據中央主管機關訂定的空污法，會商臨近的縣市政府，訂定空污防制計劃。此外，新版空污法也授權地方主管機關劃設空品區，限制高污染交通工具進入，並沒有限制地方權限防制空污的問題。

針對會商機制報請行政院核定的爭議，環保署長李應元也指出，空污問題並非環保署或地方政府可以獨立面對，需要相關部會共同合作，本次修法將「會同」改為「會商」並報請行政院核定，「事實上是將空污的問題權責，提升到行政院的層級處理。」

亞太欠薪跳票教團籲解散董事會

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】針對亞太創意技術學院爆出積欠教師1300萬薪水，原本校方承諾教育部會在過年前還清卻跳票，高教工會6日表示，教育部只形式性開罰學校10萬元，等於變相刪減學生教育資源，毫無實質保障師生權益。教育部技職司長楊玉惠受訪時回應，若罰款後學校仍不還清，將透過行政處分施壓，如扣減私校獎補助款及招生名額等。

高教工會指出，亞太創意技術學院轉日本成人按摩讓給「怡盛保全公司」經營後，一年多來引發學生被迫轉學、積欠教職員總薪資達1300萬元等亂象，教育部曾於2月8日和亞太董事會代表、代理校長及教師代表協商，當時校方承諾會在過年前補發積欠教師的學術研究費，但如今校方承諾卻跳票，仍積欠教師3成學術研究費。

「教育部只形式性對亞太開罰10萬元，不過是變相刪減學生教育資源，毫無實質保障師生權益按摩成人。」高教工會認為，不但校方承諾的「全數還薪」跳票，如今新學期已經開始，學生專業課程依然未開足，被強迫轉學的學生權益也還未獲任何補償，甚至連空缺的校長一職也未依法進行遴選，形同「亞太董事會打臉教育部」，公權力蕩然無存。

教育部技職司長楊玉惠受訪時則回應，教育部已依《教師待遇條例》第23條，處罰校方10萬元罰鍰，並限期在3月底前補還積欠的薪資，發文後2週內若沒有補給老師，將會連續開罰，每次最高可罰鍰50萬元。

楊玉惠強調，教育部是「依法辦理」，至於保障師生權益部分，教育部對校方會透過2個管道進行行政處分，第一是「扣減私校獎補助款」、第二是「扣減招生名額」，藉此督促學校必須盡快還清，否則拖越久罰越多。

但高教工會認為，亞太董事會明顯無正當辦學意願，且違法動作頻頻，他們7日將陪同多位權益受損的師生站出來，向教育部提出訴求，依私校法第25條聲請解散亞太董事會，重新派駐公益董事接管以維護師生權益。

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