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（中央社記者王揚宇台北16日電）司改國是會議分組會議將召開，法務部長邱太三今天說，將提案修法提高起訴門檻、引進人民參與的人民檢察審查會，也要調整一、二審檢察署人力，增設一審主任檢察官等。
邱太三下午在法務部召開「從自己做起，檢察體系的改革系列」記者會時，做上述表示。
他說，為提升檢察官辦案品質，除將透過國是會議司改議題，為檢察官爭取人力、物力、減輕案件負荷，集中辦案資源，就案件起訴部分，將研議提案修法提高起訴門檻，杜絕外界對檢察官濫行起訴的質疑。
邱太三解釋，現行刑事訴訟法第251條第1項規定，「檢察官依偵查所得之證據，足認被告有犯罪嫌疑者，應提起公訴」，未來希望修改為「檢察官依偵查所得之合法證據，足信被告應受有罪判決者，應提起公訴。」
針對不起訴處分及常引發外界質疑的案件簽結部分；邱太三說，將參考日本制度，研議修法相應法院引進人民參與審判，初步研擬，無告訴人的重大案件，好評檢察官若作出不起訴處分或簽結，可交由有人民參與的「檢察審查會」審查。
他進一步說明，人民檢察審查會由一般民眾、學者及退休法官組成，並研議採交替任期制，兼顧成員代謝及避免案件中途全員更迭，無法銜接。
邱太三也進一步指出，要強化團隊辦案模式，推動重大案件主任檢察官具名協辦；初步目標，各地檢署重大案件，至少要有10%以上有主任檢察官協同偵查，並在起訴書共同具名。
為強化團隊辦案模式，邱太三認為，除鼓勵有經驗的幹練檢察官留任一審外，「必要時調撥二審人力至一審」，並增設一審主任缺，一審檢察官可由現行的三至六人為一組，改為三至四人，每組設主任檢察官。
防弊部分，邱太三強調得強化檢察官評鑑制度、外部民主性，修法增加評鑑委員會的外部委員，即民間人士的人數，以提高外部參與檢察官的監督；放寬請求個案評鑑時效，擬由現制2年延長為5年等。
他表示，法務部會在司改國是會議期間主動提出改革方案，今天所提的方案有些是分組會議中討論的議題，待司改國是會議完畢後，會提出修正條文草案，內規部分也會著手進行修改。10602暢銷16
下面附上一則新聞讓大家了解時事
（中央社記者楊明珠東京23日專電）駐日本沖繩（琉球）美國空軍的嘉手納基地周邊居民2萬多人向法院告日本政府的官司，那霸地方法院沖繩支部今審理此案，判日本政府應賠償約302億日圓（約新台幣83億元）。
針對今天那霸地方法院沖繩支部的法官所做出的判決，日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉在例行記者會上說：「政府的主張沒被充分理解。將與有關的省廳（部會）協商，做出適當的因應。」
嘉手納基地（位於沖繩的嘉手納町等）周邊約2萬2000名居民告日本政府，要求美軍軍機夜間及清晨停飛，並因深受噪音困擾，要求賠償。今天那霸地方法院沖繩支部審理這起訴訟案，被視為「第3次嘉手納噪音訴訟」案。
審理的法官藤倉徹認為，美軍軍機的噪音確實擾民，具違法性。賠償金額的計算基準提高為約2倍，下令被告（日本政府）要支付原告總金額約301億9860萬日圓。
至於原告要求美軍軍機停飛以及未來的賠償等，法官予以駁回。不過，原告打算再提告。
有關日本自衛隊、美軍基地的噪音擾民的官司，這起官司的原告是人數最多的。賠償金超過「第4次厚木基地噪音訴訟」約82億日圓的案子，是至今賠償金額最高的紀錄。
原告是沖繩、宇琉麻這2市與嘉手納、北谷這兩町、讀谷村的居民，是住在判斷噪音標準「WECPNL值」（W值、噪音值）指數75至95之間的地區及其周邊的居民。
法官在判決時認為，基地的活動在國防、外交政策上占很重要的地位，但法官舉例指出，1970年代左右，噪音所造成的影響已成社會問題，而政府卻沒提出治本性的對策，使得居民持續受噪音之苦。
「第1次訴訟判決」結果於1998年出爐，當時法官認為基地的噪音會干擾到居民的會話、睡眠等，對健康造成不良影響。這項判決出爐至今已經過逾18年，法官認為，在防止居民受害方面，沒看到政府有提出特別的對策，違法的災害被置之不理。
有關賠償金，法官將第2次訴訟的判決基準提高成約2倍，針對噪音值在75至95之間的居民，平均每月賠償7000至3萬5000日圓。
有關嘉手納基地噪音問題，第1次訴訟是在1982年至1983年之間，約900人提告，第2次訴訟於西元2000年，約有5500人提告。這兩起訴訟，法官都認定噪音具違法性，第1次訴訟法官判政府應賠約13億7300萬日圓、第2次判賠約56億2700萬日圓。1060223
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