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【記者林孟勳／南市報導】台南鐵路地下化專案照顧住宅動工，做為安置拆遷戶用途，拆遷戶反應十分冷淡，台南市政府宣稱「開放政策」配套措施未完備前急著興建，完工後恐怕造成空屋率攀高，台南市議員林燕祝說由於台南市東區地價甚至助長炒房氣燄，此對鐵路地下化工程愈形棘手。

台南市議員林燕祝說，台南市政府釋出南鐵地下化專案照顧住宅基地，由富立建設得標興建，全部將興建５３２戶，其中提供３６６戶為拆遷戶照顧住宅，台南市政府都發局調查目前符合申購條件者有２９７戶，唯實際登記戶數仍待觀察，預計後年完工。

照顧住宅以低於市價的成本價供拆遷戶承購，住宅平均每坪１０．５萬元、店鋪平均每坪１７萬元，為降低對於拆遷戶的衝擊，台南市政府擬提供拆遷戶可用成本價購買照顧住宅、免頭期款，及享有台灣銀行所提供的公教人員貸款條件。

台南市議員林燕祝指出，台南市政府撥打如意算盤借重建商資金，減少台南市政府負擔，同時宣示南鐵地下化勢在必行，不過反南鐵東移自救會發表抗議聲明，要求交通部鐵工局進行環評訴訟期間，不僅不願意在法院做出裁判前停止相關程序，反而依然故我興建照顧住宅，無法解決「居住正義問題」。

建商產生過程及照顧住宅容積建蔽率等，租賣比例是否合理等都有討論空間，肥了建商餓了拆遷戶，屆時勢必掀起更大的不滿聲浪後續將於建築設計完全定案、取得建造執照後，由台南市政府公告登記作業，讓有意願承購的拆遷戶來登記，其餘依合約由富立一般出售。

台南市政府宣稱進入開放決策，聽取更多台南市民意見，以符合開放政府的精神，南鐵地下化是台南近２、３０年來最大建設工程，更具有標竿意義，卻對南鐵地下化整個決策會議相關資料時，卻仍存在模糊地帶，讓人質疑內有蹊蹺空間。

台南市議員林燕祝表示「事緩則圓」，台南市政府面對自救會爭議未決前，針對鐵路地下化不能採「切割式」處理，包括交通與土地利用如將中山公園及陸軍配件場及成大等車站周邊的因素納入考慮，台南市文化中心及永康甚至南科的長程整體規劃，通盤評估利弊得，俾能兼顧地方長期發展。

隨著照顧住宅動工，台南市議員林燕祝重申台南市政府、自救會同樣得面對「時間」的壓力，全體台南市民也聚焦其未來演變，尋求涵蓋都市發展、交通、地政等更具代表性學者專家集思廣義，找出合於法理情的折衷方案，更是對台南市政府團隊檢驗「開放市政」的誠意度了。