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「台灣銀行業的市場不應僅侷限國內的競爭，否則只會淪於殺價競爭，惡化經營環境。外商銀行從1998年有46家在台灣設立分行，到2013年6月底止僅剩28 家，就因為很看不慣台灣的金融發展環境。可以看到近10幾年來，我們銀行業資產報酬率及淨值報酬率都降得很低。在資產報酬率方面，亞洲國家中新加坡 1.4%、香港0.9%、中國大陸1.28%，但台灣卻大概只有0.5%左右，去年最高也只達到0.68%。」

「大家關心的是大陸銀行業的資產和資本快速成長，我們希望相關管理機關對於同業競爭或銀行管理再多加強。協議第七條商業行為規定，針對市場開放可能衍生的獨占性問題，基於公平性的角度考量，我們希望主管機關能夠仔細監督與管理，以達到海峽兩岸雙方銀行業者的公平競爭，因為中國大陸五大銀行的資產規模確實是非台灣的銀行所能匹敵的。」

臺灣大學經濟系林建甫教授表示，2009年11月簽了MOU，2010年簽了ECFA，簽了MOU是拿到入場券，簽了ECFA才開始算正式拿到一點貴賓券，而現在服貿協議是一個更大的機會為什麼不把握？

「目前我們雖然已經有12家銀行開始在那邊設分行，可是我們更要深入基層，這次給我們所謂的村鎮銀行，還有可以在福建做同省異地的支行，其實這都是機會。以泉州來講，泉州現在的定位是村鎮銀行，而泉州就有500萬人口；你如果到河南，像鄭州旁邊的新鄉，或河北的邯鄲，那大概也都有一、兩百萬人口，所以那是一個深入基層的機會。」

「我們的製造業很強，可是我們服務業的附加價值一直太低，我們的會計師、律師、銀行業者的薪水遠遠不如香港、新加坡。大陸現在正在崛起，他們的服務業目前只占 GDP的43%，以先進國家的水平來講，沒有達到65%以上都算偏低的，臺灣現在大概是68%，可是美國、英國大概是75%，所以他們的服務業還有很大的發展空間。銀行業其實就是服務業的龍頭，我們要趕快進去搶我們的市場、搶我們的地盤。」

彰化銀行陳淮舟董事長表示，11年前彰銀就在大陸設立辦事處，經過8年時間，直到2年前才成立一分行，爭取在昆山分行下設立花橋支行，這也是台灣銀行在大陸設立的第一家支行。

「台灣銀行業進入大陸的時間比國際間其他國家晚了很多，但台商進入大陸卻很早，大型台商企業沒有問題，因為中國的銀行還是會給他們很好的福利，但中小企業就非常非常困難了，因為大陸銀行不曉得這些企業整體經營型態及背景，因此唯有台灣銀行過去那邊才能協助他們資金方面的需求。」

「另外一方面，近2~3年來台灣的銀行放款給大陸方面的國企、大公司的比例，甚至超過台灣企業需要的資金，但要放款一定會尋找風險較低、利差較好的業務，所以在風險控管方面，因為台灣的銀行在大陸的分行只有1~2家，大陸企業那麼分散，台灣的銀行沒有辦法去掌握這些公司真正的情形，只能根據paper去判斷是否放款，如果我們能夠多設分行、增加人員，就能深入瞭解這些公司的經營狀況。」

國泰世華銀行汪國華高級顧問也說，國泰世華也和彰銀一樣，大概在10年前成立了代表處，等8年才取得分行執照，取得執照之後，在大陸的發展很快，再加上台灣的銀行放款的利差大約0.6％，那邊是2％以上，一樣的放款，台灣所能賺的錢只有大陸的1/4，因此在大陸開分行是很好的契機，而且開得越多錢賺得越多。

「但就目前來講，我們在大陸還受到很多放款對象的限制，譬如必須是經過台灣政府機構核准或投資的企業，我們才能放款，如果是從美國、香港過去投資的台灣企業，我們都不可以放款。假如這次服貿協議可以成功簽訂，我們放款的對象可能可以增加好幾倍，因此獲利的能力可以提升很多。」

「相對的，我們也必須開放4項業務讓大陸的銀行承作，雖然他們的資本很大，但過去我們有幾十家的外商銀行來台，他們的資產規模和大陸這些銀行一樣大，但是台灣的銀行賺的錢還是比他們多，因為台灣的銀行和台灣企業的熟悉度、聯繫度及對信用的瞭解，比外商銀行、大陸銀行好太多了。所以我倒是不認為開放對台灣的銀行有任何威脅。」

黃天麟前國策顧問則指出，就任何開放、商機的追求，個體企業的利益和整個國家的利益必須要平衡，而且個體利益不可以凌駕於全體的利益。

「現在有很多的金控銀行已經磨刀霍霍準備要登陸，有更多分行、子銀行要過去，過去一年到現在為止，為此增加的核心資本大概有1600億台幣，與此關係很密切的生意就是貸放資金，人民幣的存款已經開放，到年底一定可以突破1000億人民幣，兩者合計等於是有6400億新台幣已經默默地從臺灣移到中國去，這些錢大概是2001年至2011年我國的M2也就是存款年平均增加額一兆兩千億的50%以上，可以說是造成我們的經濟成長率逐年降低、向下調整的一個主要原因，這也是增加國內的財富分配不均，得利跟受損害的一方情況完全不一樣，受損害的是在國內，得利的是在國外。」

「而只開放支行，但又限定在福建，為什麼不是全國？如果是在福建，我們臺灣的銀行一部分到福建去的話，可能之後會造成自相殘殺的局面，對任何一家銀行來說都是個陷阱。國家經濟現在所需要的是國際化，而不是鎖進中國的一中市場化，但是所謂走出去是走到世界去，以現在來說，我們對於中國的曝險部位已經達到308億美元，擠下美國而成為我們在世界上曝險最多的一個國家，如果服貿再開放，曝險金額可能會暴增，我們國家銀行界的安危等於是完全操之於北京手中，對於銀行的管理而言，這是一個非常不健康的走勢。」

經濟部卓士昭次長回應「某些項目中國大陸僅開放福建省的問題是涉及陸方內部協調開放的速度，陸方一開始要做到全區開放有困難，所以我們要求陸方至少要開放部分的省市，以利未來我們進一步要求陸方擴大開放。」

全國金融業工會聯合總會韓仕賢秘書長質疑「未來中資銀行的參股，雖然短期它也許還沒有到可以併購我們本國銀行，但是它的參股比例一直提升，比如它可以參股我們金控子銀行最高到 20%，進入了董事會，雖然我們主管機關的報告是說不會有個資外洩或是提供資料的隱憂，但你怎麼知道它進來之後的目的是什麼？」

「其次，未來這些中資銀行在台灣的金融市場立足站穩腳步之後，對於政府的重大公共建設、投資專案或融資需求，到底他們可不可以參貸？如果不准的話那他們會不會質疑我們政府對中資銀行有這樣的差別待遇？如果他們這樣講的時候，會不會就縮回去了？」

中華經濟研究院吳惠林研究員認為，金融業是一種沈穩甚至無趣的企業，而且非常重要的就是要有道德，因為錢不是銀行的，錢是全民的。

「金融中介是金融橋梁的角色，就是認為金融機構只應該扮演資金的橋梁或是金融中介，也就是左手從民間接受存款，右手再把這些存款貸放給要從事實質生產的業者，而且要非常盡心盡力找到有誠信又有能力、生產力高的業者，應該是這樣才對。」

「兩岸的狀況更危險，因為中國的經濟是崛起嗎？其實已經要崩潰了，而且金融風險非常嚴重，最近這幾年地方債、企業債的問題還有系統性的風險都已經要出現了，你現在還要到那裡去，你能夠吸收什麼存款啊！就是要帶錢過去，然後他們就把錢吸走了，這些錢都是我們的。如果是對岸到我們這裡來，也是在吸我們的錢，你能夠相信他們嗎？」

行政院陸委會王郁琦主任委員回應黃天麟前國策顧問、韓仕賢秘書長，以及吳惠林研究員等所提醒的事項，也表示政府機關會非常謹慎小心來注意。

「以我在這方面的粗淺常識，金融業應該是工商業很重要的後盾，因為它是工商業發展時融資的來源，所以按理來講，應該是台商走到哪裡，金融服務業就應該走到哪裡。尤其是當我們有很多台商在中國發展，而且在發展的過程又面臨中國在資金融通上緊縮的現象，如果臺灣的銀行能夠就近為台商提供融資的服務，應該對他們的發展有很大幫助。」

海基會林中森董事長說道「我到大陸參訪，跟台商舉辦過三、四十場座談會，他們都認為融資非常困難，很期待台資銀行能夠提供比較優惠的條件和比較充裕的融資，幫助他們投資興業，做他們的後盾。」

經濟部卓士昭次長表示「我要特別針對這部分補充說明，其實我們是非常重視國家安全和國家利益的，只要有國安疑慮者，我們都不會納入開放，而且我們也不容許商業利益凌駕國家利益。」

金管會黃天牧副主任委員表示，任何企業的經營都面對兩個問題，一個是機會，一個是風險，有機會就一定有風險，在座專家學者有的比較強調風險，有的比較強調機會，而金管會身為金融監督管理機關，我們比誰都關心風險，但是我們也要注意到業者的機會。

「其實我們所做的是非常審慎的、穩紮穩打的、循序漸進的，老實講，我們這次所開放的跟業者的期待還是有相當大的差距，造成這個差距的原因就是我們比較在乎整個國家的經濟安全和金融安全。」

「另外，我們希望銀行走亞洲布局，今天銀行去大陸並不表示他們不去別的地方，銀行局最近也在規劃怎麼樣扶助業者去布局亞洲。但是台商畢竟從2~30年前就到大陸去發展，我們的銀行去大陸發展是幫助我們那些去大陸的台商企業，滿足他們的融資需求。」

＊＊第二輪提問＊＊

臺北大學經濟系王塗發教授指出，基本上ECFA其實是中國跟它的地方特別行政區香港、澳門所簽署的特殊經貿安排CEPA的翻版；ECFA同時也是要建構「一中市場」的開端，因為它要求臺灣與中國進一步的經濟整合，雙方商品、人員、資金、服務與資訊全面自由化。

「你說銀行可以西進，就像過去台商一樣，成功的當然會獲利，可是這裡面有很大的風險。製造業者去那邊萬一投資失敗，其損失僅限於投資額度，且完全由該投資業者自行承受；可是金融業不一樣，銀行業的投資資金大多來自社會大眾的存款，包括你我的存款在裡面，這些資金遠超過其自有資金十幾倍或好幾十倍，萬一那邊風險增加，出了問題以後，可能火就燒回來，造成擠兌潮，甚至金融危機，影響國家經濟安定。」

「另一方面是開放中資進入臺灣金融服務業，中國四大國營銀行中，任何一家的資產都超過臺灣所有銀行資產的總和，而臺灣的產業包括銀行業，大部分都是民營居多，是一個自由競爭的市場，但中國是以國營事業占重要地位，而且政府介入非常深，不是自由競爭的市場。還有中國銀行界的呆帳在國際上是有名的，國際上有很多評比指出中國可能有爆發金融危機的問題，這豈不等於要把臺灣推向中國的火坑！」

民進黨段宜康委員指出，絕對不可能有哪頓午餐是白吃的，所以一定要有風險評估，可是行政單位並沒有提出任何自己該做的風險和潛在獲利評估。

「譬如我們都知道現在負責經營彰化銀行的是台新金控，如果我的資料沒有錯，台新金控的持股大概是22.55%，那政府財政部的持股大概是12.19%，連同其他可以被控制的股權加起來也不到20%，所以台新金控是單一最大的股東。假設彰化銀行和對岸的一家銀行進行策略合作交換股權，當這家陸銀的持股有10%，那代表它是彰化銀行的大股東，針對彰化銀行的經營策略以及未來的布局，它當然有資格參與意見…」

「這對台灣的金融秩序難道不會產生影響嗎？對台灣的市場難道不會有影響嗎？為什麼在金管會的說明裡面，用一句『陸銀參股投資我國金融機構之家數及持股比率上限均有規定』就叫做『審慎控管機制』？你們的評估是什麼？」

台聯黃文玲委員表示「最重要的是，未來陸銀如果在台灣投資之後，聯徵的資料你們要開放讓他們進來嗎？根據今天金管會的報告，你們是說目前不會讓他們來索取相關的資訊，但是未來也不排除，在這種情況之下，你如何去保護資安的部分？金融界的資訊包括企業界的貸款等營業秘密，如果都被中國掌握，不是會嚴重影響台灣金融市場的安全嗎？也沒有看到這個部分任何說明。」

台聯葉津鈴委員覺得，這一次的服貿協議，台灣的銀行業到大陸好像受了很大的限制「只有在福建，另外就是只開放鄉鎮銀行，這樣有對等嗎？簽訂這個服貿協議，大陸給我們的條件對於銀行業有多大的幫助？鄉鎮銀行現在是中國最不願意去從事的，讓台灣去背這個風險，這樣對我們的銀行業公平嗎？」

民進黨田秋堇委員拜託政府官員、拜託大家，不要報喜不報憂，也不要把服貿說成有百利而無一害「講一個最簡單的授信徵審評估，在台灣，銀行要貸款出去有非常嚴謹的一套授信徵審評估，你的抵押品、擔保品和公司帳務的資料都要很清楚，在中國你有辦法嗎？有很多大陸企業都和中國政府有關係，你要不要給它的後台面子？」

「台灣現在有這麼多家銀行到中國去，我們政府有沒有去把這些分行經理找來，問他們在中國吃了什麼苦頭，遇到什麼問題，這個服貿對他們現在所吃的苦頭、所遇的問題有解決到沒有？」

金管會黃天牧副主任委員回應，到去年最新的資料顯示，目前國內銀行在大陸整個曝險只有淨值的0.49（淨值就是資產欠去負債，表示這個盈虧是要由股東去承擔，不會牽涉到存款人，所以用淨值做標準），還不到一半，表示金管會其實已經非常審慎的在監督了。

「在股權管理部分，我們銀行法第25條已經對股權的管理有非常嚴格的規定，超過5%以上，每1%就要申報，超過10%以後，10%、15%、20%、25%這些都要用核准去審查；對本國銀行的股權變動都要這樣審查，遑論大陸的銀行來參股我們的金融機構，它的股權變動超過1%以上都在金管會銀行局的監督之下，而且都要審查，不是自動許可。」

「有關聯徵中心的問題，只要是大陸的銀行在台灣設分行，它要成為聯徵中心的會員或者它將來因為授信需要蒐集資料，第一，會員資格必須要經過我們的審查，目前為止在台灣設立的什麼中國銀行都還沒有成為我們聯徵中心的會員；第二，如果它要求我們授信客戶的資料，授信客戶當事人必須要簽署同意書，所以這個部分有嚴謹的程序。」

「至於是不是這一次的開放只允許我們的銀行去福建，其實福建只是讓我們在分行或子行在設支行的時候更方便，這個做法超過WTO的規定，是對我們的優惠，不過台灣的銀行在大陸所有其他省分都還是可以設分行。」

「有關村鎮銀行的問題，是因為我們進去大陸市場比較晚，所以在大都市來講，我們的競爭利基上已經減損，而村鎮銀行基本上對資本額的要求小，獲利比較快，而且擴充據點比較快；同時不是只有台灣選村鎮銀行，新加坡也在進攻村鎮銀行，英國的渣打銀行也在進攻村鎮銀行，所以不是只有台灣在進攻村鎮銀行。」

（海峽兩岸服務貿易協議全文、本場公聽會影像）

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7 days ago

【百工圖】友站連結

Unfiled Edited by Jun Yichun Chen

Jun C產業界到底怎麼看服貿?

http://gavin20140323.pixnet.net/blog

易讀Blog形式的文章收集

7 days ago

[公聽會] 第10場意見：資訊工業, 租賃業 , 航空器

Unfiled Edited by yiling.chen@gmail.com

當發生這種事的時候, Google可以說他不玩了, 台灣你可以嗎?

yiling.chen@gmail.com推動網路中立性立法

沒有入口網站申請是因為它會被轉換成"資訊軟體服務業", "資訊處理服務業", 或是"電子資訊供應服務業"

實際上依主計處的分類, 幾乎所有網路服務, 資料處理, 資料庫服務都包含在服貿裡"電腦及其相關業務"

請問主管機關真的明白開放相目包含哪些產業嗎?

依中經院報告, 產值約增加1.5億(胖達人2.5個月營業額), 就業人口增加不到百人

來台投資的中國企業, 受到中國國務院"企業赴台灣地區投資管理辦法限制", 其中之一條件是"不危害國家安全與統一"

例如wechat使用者在同意使用條款時, 也同時同意中國的相關法律限制

可能產生3步曲1. 中資登台 2. 取得公司控制權 3. 實施內容管制, 就是遵循中國的法律, 我們將不再享有言論自由

因此我希望推動網路中立立法, 強制要求在台灣的中資遵守

不然台商在中國遵守中國的法律, 中資登台還是遵守中國的法律,

世新大學

我們害怕會出現假投資真移民, 我們有要求中國廠商一定要在中國經營滿3~5年, 才可以在台灣設立據點

大家害怕的國安問題, 受景響的一方可以要求緊急磋商管道

在中國的台商融資不易, 租賃業可以解決他們的問題

中國法律不適用在台灣, 中國的網站到台灣一定會受到台灣法律的限制

次長回答

這次服貿協議沒有包括入口網站, 照聯合國的定義, 入口網站屬於CPC7523. 不在服貿列表

需要行業對照表

中租迪

航空租賃業有三高: 高資本, 高技術, 高國際競爭力

服貿開放後, 讓台灣業者去投資中國市場, 對我們而言是利多於弊

而其他機器租賃業, 讓中國廠商來台, 是會對台灣本土產生刺激, 必須提供更好的服務

而由於租賃需要提供很好的服務, 中國廠商來台是會提高就業機會

我們也贊同政府可以加速爭端解決機制

租賃同業公會

由於目前這些項目都有開放外資, 服貿之後增加中國, 我們認為不會造成很大的衝擊

中國的政策與法律的確有很多模糊空間,

非常建議主管機關設立申訴, 仲裁和調解的機構

東吳大學

關於資安問題, 台灣的刑法規定得很清楚, 在台灣發生任何洩密行為, 全都屬於中華民國的犯罪

關於言論自由也不是一個問題, 今天中國網站要刪除一些資訊, 那是他的事

台灣民眾可以選擇全面開放的A網站, 也可以選擇事先幫你刪選的B網站

我們不是要求網路中立, 我們需要的是網路的多元性. 因此我反對網路中立性立法

中央大學

資安問題有60%的內部人員, 並不是管好中國工程師, 就不用擔新這個問題

個資法的問題, 是使用者的選擇

台北藝術大學

網路產業是個強者越強, 弱者越弱的產業

在google進來之前, yahoo佔了網路廣告的四成,

這是一個看似百家爭鳴其實高度集中的產業

所以開放中國進來經營網路服務, 只有兩種結果

一種是毫無影響, 一種是壟斷, 這個產業不像其他行業, 還有二三名存活的空間

要管制網路行為, 不一定靠立法, 還可以用架構的方式

像中國就把連外頻寬做很小, 使用者為了方便, 都找中文資料, 要控制資訊就容易得多

台大

主管機關說有"嚴格審查, 嚴格監督, 嚴密防護", 但問題是出在執行力上

台灣貓狗人協會

全球化不是國家都不用管, 像美國雖然打著開放的口號, 但進行投資其實受到相當的規範

但台灣有足夠的法規與執行力嗎?

中國到現在都沒有動保法, 很多地方也禁止養寵物, 所以中國獸醫過剩

如果開放,會對台灣獸醫造成衝擊

在生物科技上, 台灣對實驗動物規範很差, 中國更差, 如果雙方合作, 會更可怕

回答:

服貿沒有開放獸醫

個資法規定, 個資的跨境傳輸, 是要得到特殊允許

NCC確認, 電信產業用戶個人資料, 不可以輸往中國

金管會確認, 如果金融機關要把個人資料送到境外, 需要核准

中資來台有分事前許可與事後管理

如果發現在經營過程中產生國安疑慮, 可以對它進行裁罰或是命令撤資

20萬美金是WTO待遇, 各國都是, 不是中國特別

投資600萬有12人是錯誤的

服貿也沒有多增加中國工程師來台, 規定一切與現在一致

第二類電信在101年只有3.5億, 國內業者21家, 影響的範圍不大

個資法定了"用戶資料機密分級管理辦法"來保護用戶個資

政府對於國營事業體會依據ISO27001, 進行每半年一次的機房設備安全稽核

針對重要資訊系統, 我們定有"資訊系統分類分級鑑別機制"

協調機關已加入會議討論中, 我方有三家: 中華仲裁協會, 中華工程仲裁協會, 台灣營建仲裁協會

在2014/2/1已發步生效

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7 days ago

[移民] 顏佑紘：中國人民申請來臺完全剖析

Unfiled Edited by Jun Yichun Chen

作者：顏佑紘（臺灣大學、慕尼黑大學法律博士生）

https://www.facebook.com/notes/%E9%A1%8F%E4%BD%91%E7%B4%98/%E6%9C%8D%E8%B2%BF%E5%8D%94%E8%AD%B0%E8%88%87%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E4%BA%BA%E6%B0%91%E7%94%B3%E8%AB%8B%E4%BE%86%E8%87%BA/10202344849236363

壹、中國人民申請來臺之法律依據

關於中國人民申請來臺之法律依據為「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法」。依本辦法第三條規定，有四種交流方式：包括一、社會交流；二、專業交流；三、商務活動交流；四、醫療服務交流。與服貿協議有關，而得因此進入臺灣者係「專業交流」。關於此項交流方式又有九種內容，包括（一）宗教教義研修；（二）教育講學；（三）投資經營管理…等。而與本文有關者，就是其中（三）投資經營管理。依系爭辦法第38條規定，依投資經營管理而申請進入臺灣者，其申請資格、應備文件、邀請單位資格及目的事業主管機關審查權責，依附表三之規定。

如果看上面敘述覺得很煩的，結論就是，因服貿開放而得申請來臺之中國人民，其申請資格規定在附表三。在附表三，規定甲乙兩種中國人民得申請來臺之類型。

貳、中國人民申請來臺之限制

一、甲類

（一）規定內容

大陸地區人民、法人、團體、其他機構或其於國外地區或香港、澳門投資之公司，依法在臺灣地區從事投資或設立辦事處者，於設立登記後，該負責人得申請來臺從事經貿活動。

投資金額二十萬美元以上者，得申請二人，投資金額每增加五十萬美元，得申請增加一人，最多不得超過七人。

（二）解釋說明

1、中國人民只要依法在臺灣從事投資或設立辦事處，一旦設立登記後，負責人即得來臺。如投資20萬美元以上，得來臺2人；每增加50萬元美元，得申請增加1人，最多7人。

2、依上述說明可知：

（1）第1人來臺：無投資額度限制

自本規定而言，僅須大陸人民來臺投資或設立辦事處，一旦設立登記，即得申請來臺，於此情形根本無投資額度之限制！（註）

（2）第2人來臺：投資超過20萬美元

網路上盛傳僅須投資20萬美元即可來臺之依據即在此。但其實情形比網路上說的更嚴重，因為所謂20萬美元的限制是對第2人來臺之限制。如果僅1人來臺，如前所述，根本無投資額度之限制。

（3）第3人至第7人來臺：每多一人增加投資50萬美元

如投資達70萬美元（20萬美元＋50萬美元），即有第3人得申請來臺；如投資達120萬美元（20萬美元＋50萬美元＋50萬美元），即有第4人得申請來臺。依此類推，至多7人。

此時可能大家會冒出一個印象，不是說好要有專業證照、大學、碩士文憑、一年營業額要達1000萬臺幣巴拉巴拉等等的限制才可以申請來臺嗎？說實話，在我研究此項規定之前，我也一直是這麼被我們政府洗腦的，但是所謂專業證照、學歷與營業額等等的限制，是中國人民以「乙類」方式申請來臺的限制。於此所要討論者係「甲類」，其根本不受上述條件之限制。換言之，第1人只要來臺從事投資或設立辦事處就好；第2人至第7人來臺，只要有錢就好！因此只要有錢，掛上負責人的名義，中國人民全家大小一起來，可以來7個！（唉呦，爸爸、媽媽、一胎化所以只有一個小孩、爺爺、奶奶、外公、外婆，有沒有這麼巧剛好是7個的八卦！）言歸正傳，一間公司或辦事處，是否有需要設立多達7位之負責人，馬政府容許這麼多負責人申請來臺之依據何在，均未見說明

至於依甲類申請來臺者，並未設計證照與文憑等限制，其實可以理解。蓋依甲類申請來臺者係「負責人」。對於負責人其實無庸亦無法設定客觀條件，畢竟經營公司靠的是腦袋，這個很難設定客觀條件。但正是因為無法設定條件，造就有錢就可以申請來臺的結果。

二、乙類

（一）規定內容

一、大陸地區人民、法人、團體、其他機構或其於國外地區或香港、澳門投資之公司，依法於臺灣地區投資之事業，符合下列資格者：

(一)設立未滿一年者，實收資本額或中華民國境內營業所用資金金額達新臺幣一千萬元以上。

(二)設立一年以上者，最近一年或前三年平均營業額達新臺幣一千萬元以上、平均進出口實績達三百萬美元以上或平均代理佣金達一百萬美元以上。

二、大陸地區人民、法人、團體、其他機構或其於國外地區或香港、澳門投資之公司，依法於臺灣地區設立之辦事處者。

三、符合前兩項資格之公司或辦事處得申請：

(一)經理人限一人（適用投資設立之公司）。

(二)主管或專業技術人員：

大陸地區人民應具碩士學位或具學士學位並有二年以上相關工作經驗，或具有專業技術持有證明文件，並具五年相關工作經驗者，其名額應符合以下之規定：

1、已實行投資金額三十萬美元以上者，得申請一人，已實行投資金額每增加五十萬美元，得再申請增加一人，最多不得超過七人。

2、大陸地區人民、法人、團體、其他機構或其於國外地區或香港、澳門投資之公司，依法於臺灣地區設立之辦事處得申請一人。

3、若經許可來臺投資之事業對經濟、就業市場及社會有貢獻者，經會商相關機關同意，其名額得不受前兩目之限制。

（二）解釋說明

中國人民以乙類方式申請來臺有兩種可能：

一、大陸人民來臺「投資事業」

(一)所投資公司之要件（以下僅為簡化說明）

設立之公司未滿一年者，實收資本額或營業所用資金金額1000萬元臺幣以上；設立一年以上者，營業額1000萬以上、平均進出口實績300萬美元以上或平均代理佣金達100萬美元以上。

(二)得申請來臺者之身分及其限制與人數

1、經理人：1人

關於該經理人完全無限制，無任何證照、學歷要求，公司說你是經理人你就是。

2、主管或專業技術人員：1至7人

(1)身分限制：

「碩士加兩年工作經驗」、「學士加兩年工作經驗」或「專業證照加五年工作經驗」

(2)投資額限制：

投資達30萬美元，第1人得申請來臺；投資達80萬美元（30萬美元＋50萬美元），即有第2人得申請來臺；投資達130萬美元（30萬美元＋50萬美元＋50萬美元），即有第3人得申請來臺。依此類推，至多7人。

3、有特別貢獻者，經理人、主管或專業技術人員人數無上限。

二、大陸人民來臺「設立辦事處」

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7 days ago

【百工圖】服貿相關文件、公聽會文字影像大全

Unfiled Edited by Jun Yichun Chen

民間版《兩岸協約監督條例》（草案）

https://docs.google.com/file/d/0BzCt46mG5myhMFZPdHR3ZHNzbEE/preview

Catongue@PTT整理的服貿相關文件(可下載)

https://drive.google.com/folderview?id=0B3ND3uGGLXpCdnBjQkkwYmdma1U&usp=sharing#list

１、正式公告的全文原版內容（雖然大小不一樣，但內容是一樣的）　　

２、自己整理的好讀版（沒有刪減原文，只有更改格式和加註文字顏色）

　　Ａ開放項目台灣大陸兩方對照表（excel檔，A4兩頁）

　　Ｂ開放項目和內容台灣大陸兩方對照表（word檔，A3十六頁）

３、其他相關文件

　　Ａ服務貿易協議　公聽會　人員往來說明

　　Ｂ服務貿易總協定-服務部門分類（GNSW120）

　　Ｃ解讀服務特定承諾表

４、參考網站

　　WTO台灣入口網 http://www.trade.gov.tw/cwto/

　　ECFA台灣網站 http://www.ecfa.org.tw/

　　移民署網站 http://www.immigration.gov.tw/

服貿公聽會影像文字紀錄大全集

https://www.dropbox.com/s/31viufy15p4asu0/CSTA.txt

重新整理過了，但缺公聽會第2.4場的影像。如果影像與報告內容有出入，請以報告為準；如連結有誤敬請告知，謝謝！

3/26 23:51 update: 現在正有人發起pdf轉doc檔計畫呦

https://www.facebook.com/groups/222322734641206

公聽會第一場貿易協定、租車、貨運等運輸業

影像: http://youtu.be/dsUm__UBPjI?t=35m2s

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103032%3Aa001

公聽會第二場海運、公路運輸、倉儲服務

影像: 無

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103032%3Aa001

摘要: http://www.thenewslens.com/post/27617/

公聽會第三場醫療、技術檢測與分析服務業、社會服務業、醫療器材

影像: http://youtu.be/2r03U9R4zMY?t=37m29s

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103033%3Aa001

公聽會第四場第二類電信、娛樂服務業、電影或錄影帶行銷

影像: http://youtu.be/OAwgfpA9R2o?t=1h35m58s

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103033%3Aa001

(一至四場統合性會議紀錄: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N101473%3Aa001)

公聽會第五場銀行、金融業

影像: http://youtu.be/vOj1yGPflIo?t=38m00s

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103034%3Aa001

公聽會第六場證券、期貨及其相關服務業

影像: http://youtu.be/eWYtGCt13uc?t=2h29m13s

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103034%3Aa001

公聽會第七場快遞、空運、貨物集散與承攬

影像: http://youtu.be/wDERCInayJY?t=1h33m21s

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103173%3Aa001

公聽會第八場旅館、旅行社及旅遊服務、遊樂園、空中纜車

影像: http://youtu.be/o6s_dypeEDM?t=35m12s

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103173%3Aa001

公聽會第九場管理顧問、翻譯傳譯、洗衣染色、美髮美容

影像: 無

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103290%3Aa001

公聽會第十場資訊業、租賃業(航空器.機器及設備)、線上遊戲

影像: http://youtu.be/pMVF-ViSE6w?t=37m52s

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103380%3Aa001

公聽會第十一場畜牧業、營建業、保險、殯儀館

影像: http://youtu.be/XRawTA93msc?t=38m14s

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103508%3Aa001

公聽會第十二場批發業、零售業、經銷、食物及飲料提供

影像: http://youtu.be/p-9Q91Fd80Y?t=13m8s

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103839%3Aa001

公聽會第十三場廣告服務、市場研究、複製服務、郵寄名單編輯

影像: http://youtu.be/8hCB7Ss-MMI?t=37m54s

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103922%3Aa001

公聽會第十四場攝影業、包裝服務、印刷相關服務、展覽服務

影像: http://youtu.be/4LFujkDDNtg?t=36m3s

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103960%3Aa001

公聽會第十五場技術檢測與分析、建築物清理、環境服務

影像: http://www.youtube.com/watch?v=9evXqVzgGxQ&list=PLkWrf9hmBcmnDQRyUkYksd1xVw02AFTLY&feature=share

報告: http://lis.ly.gov.tw/pubhearc/ttsbooki?N103965%3Aa001

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