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住建部副部長棚改就是讓百姓得實惠 憂居變宜居，百姓天大事 --對話住房和城鄉建設部副部長齊驥 新華社北京9月1日電(記者 陳蕓、張旭東、杜宇)2013，我國棚戶區改造史上具有標志意義的一年。
三月兩會，本屆政府宣佈"再改造1000萬戶以上各類棚戶區"。由此，新一輪棚改拉開序幕。
今年時間已過大半，304萬戶的年度改造任務能否如期完成，新華社記者專訪瞭住房和城鄉建設部副部長齊驥。
"新一輪棚改正逢其時" 記者：棚戶區改造是公認的世界性難題，我國實際啟動棚改已近十年，你如何評價這項工程的成效？
齊驥：2004年，遼寧在全國率先啟動大規模的棚戶區改造，但全國棚改啟動始於2008年。從那時起到2012年，全國5年內開工改造各類棚戶區1260萬戶，基本建成750
車貸彰化永靖車貸汽車貸款台南官田汽車貸款萬套，覆蓋全國31個省區市，數量之大，在歷史上是從來沒有過的。這首先得益於政府主導，國傢有計劃推進，多部門協同作戰，由此得以大規模推動。
記者：這麼大的數量，還不能完全解決棚戶區居民的住房嗎？為什麼要再度啟動1000萬戶棚改？
齊驥：沒有那麼簡單，目前還有不少困難群體仍住在棚戶區中。根據各地匯總的數據，全國還有1400多萬戶需要進行棚改。伴隨城鎮化、工業化不斷推進，棚改的范圍也在不斷調整。比如"城中村"就逐步納入棚改計劃。
棚戶區改造是一項重大的民生工程，也是一項很重要的發展工程。除瞭直接改善群眾住房困難，還能有效拉動投資、消費需求，帶動相關產業發展，推進以人為核心的新型城鎮化建設。特別是在中國經濟增速放緩、轉變發展方式處於關鍵時期，繼續大力推進棚戶區改造，發揮改善民生和促進發展的雙重效應，正逢其時。
"老百姓每天高興，政府就功德無量"
記者：作為主抓棚改工作的副部長，這些年你跑過多少棚戶區？
齊驥：到哪兒出差，我都要去看，有棚改任務的省份幾乎都去過。
記者：看瞭這麼多，能不能講一兩件你最難忘的事情？
齊驥：給你們講個故事。2007年我去遼寧撫順，在一個剛搬入新居的居民傢中，看到窗簾上繡著一個大大的"喜"字，那天陽光挺足的，印有大花的紅色床單很亮眼。我就問："佈置得這麼喜慶，一定有開心的事吧？"女主人說："我現在鋪的床單還是當初結婚時娘傢送的嫁妝，當時住在棚戶區，條件太簡陋，沒舍得鋪，我都42歲瞭，就是想把20年前要辦的事給補上。我娘傢給的床單鋪上瞭，感覺就像新婚一樣。"我從她眼中看到瞭對新生活難以抑制的喜悅。棚改，如果百姓沒有得到實惠，能有這樣的真情流露嗎？
記者：老百姓真的不容易，那種發自內心的情感令人感動。
齊驥：棚改提升瞭困難群眾的生活信心，讓他們生活得更有尊嚴。原來住在棚戶區，消極的議論多，比如今天下雨瞭，誰傢又漏雨瞭。如今，住進新房的居民開心地說："我終於可以請親戚朋友來傢裡吃飯瞭。"對老百姓而言，生活就圖個高興。老百姓每天高興，政府就功德無量。
"棚改這件事，就是讓百姓得實惠" 記者：您認為中國棚戶區和國外貧民窟有什麼不同嗎？
齊驥：這兩者不能畫等號。比如我曾到過一些國傢看過那裡的貧民窟，多是無地或失地農民進城打工，逐步聚集形成的，政府疏於管理。而我國的棚戶區，居民相當一部分是產業工人，是多年前由單位建的簡易房屋演變而來。相比之下，我們的政府是積極主動、主導解決棚戶區居民的住房困難問題。
記者：我們的棚改能夠成功最關鍵的因素是什麼？
齊驥：棚改這件事，是政府讓利於民。棚改的首要目的就是改善棚戶區居民住房條件。政府沒有盈利目的，也不與民爭利，就是要讓老百姓得到真正的實惠。
"改造這1000萬套可是 硬骨頭 " 記者：與前五年相比，這一輪棚改有何新特點？
齊驥：改造這1000萬套可是"硬骨頭"。目前尚未改造的棚戶區大多位於中西部地區、獨立工礦區、資源枯竭型城市和三線企業較集中的城市。處於中西部地區的這些棚戶區，大多也遠離城市、縣城，即使在城市中心區的棚戶區，建築密度都很大，加之各地一般都遵循先易後難的原則，相對以前改造的，待改造的難度更大。
記者：能否具體分析主要難題在哪裡？
齊驥：最主要是資金缺口大。雖然中央政府不斷加大棚戶區改造補助力度，但仍隻占改造資金的一小部分。國務院已明確中央財政將繼續加大補助力度，但就改造資金而言，仍需多渠道籌集，除瞭政府投入，還需大量社會資金和金融的支持，同時還應通過稅費減免等，盡可能降低成本。
"好事辦好不易，再難也要辦好" 記者：有些幹部反映，棚改是辦好事，但有時也挺鬧心，甚至與個別群眾還成瞭對立面。你怎麼看？
齊驥：好事辦好並不易。棚改涉及千傢萬戶的利益，過程極其復雜，情況千差萬別，矛盾主要集中在拆遷難上。有的群眾嫌安置房位置偏遠不願搬，有的對補償不滿意，還有一些困難群體把和住房沒有關系的問題，比如就業、社保等傢庭困難都和棚改捆在一起，要求政府解決。這樣，棚改就承擔瞭很多住房以外的壓力。
記者：那如何應對？
齊驥：再難也要辦好。群眾合理訴求要滿足，建設部門一傢解決不瞭的，聯合相關部門共同研究解決。做不到的事情，要深入細致地把道理和群眾講清楚，工作做到傢。拆遷中，公開、公平、公正是核心。一定要實行陽光拆遷、陽光安置，讓棚改對象有充分的知情權、參與權，讓群眾的心裡敞敞亮亮。
"如果把中國夢比喻成一部恢弘交響樂，棚戶區改造應是不可或缺的樂章"
記者：今年要完成的304萬戶棚改任務進展如何？
齊驥：目前，總體進展順利。從上半年情況看，整個保障性安居工程建設實現瞭時間過半、任務過半，進入三季度，各地推進速度進一步加快，年底可以如期完成目標。
記者：我們算瞭一筆賬，待新一輪棚改完成時，意味著十年時間將會有6000多萬棚戶區居民圓瞭安居夢，你如何估量這一成就的意義？
齊驥：如果把中國夢比喻成一部恢弘交響樂，棚戶區改造應是不可或缺的樂章。中國夢，不是空洞的，它是具體的，凝聚著百姓對美好生活的期盼。對棚戶區居民來說，最大的夢想就是憂居變宜居，這是他們天大的事。
新一輪棚改再提速 2013年304萬戶任務可如期完成 1日上午9時58分，位於內蒙古包頭北梁的棚戶區改造首期安置房鑫悅凱－泊郡小區的7棟樓率先封頂。到今年底，北梁棚戶區將有1.15萬戶、3萬棚戶居民入駐新居。
這片面積達13平方公裡、棚戶人口達9萬人的棚戶區改造工程現已全面提速，標志著我國新一輪棚戶區改造步入"快車道"。
根據黨中央、國務院部署，今後5年進一步加大棚戶區改造力度，在過去5年改造各類棚戶區1260萬戶基礎上，2013年至2017年將再改造各類棚戶區1000萬戶，其中2013年改造304萬戶。 >>>詳細內容
破解世界性難題的"中國棚戶區改造樣本" 按照黨中央、國務院部署，今後5年我國將再改造各類棚戶區1000萬戶，加上前5年開工改造的1260萬戶，意味著中國用10年時間，一舉解決6000萬棚戶區居民的憂居問題。
安居夢，棚戶居民的夢-- 從棚戶到樓房，從"憂居"到"宜居"，千千萬萬棚戶區傢庭實現安居樂業的夢想從未有如此之真切；
從局部到全面，從"破題"到"攻堅"，中國讓更多棚戶居民共享發展成果的信念從未有如此之堅定。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-09-02/08042393110.shtml
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