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2002-03-31 18:51:09| 人氣101| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

考核「公教考核辦法」

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基於國家財政困難，公教考核採取「強迫分配法」以節撙國庫開支，然而實施辦法卻引發極大爭議，彷彿春秋戰國的「二桃殺三士」將於現代重演。

教育經費攸關國家未來競爭力，幾年前「廢除教育預算比例」於立院送審時，主事者即以教育預算只會增加而不會減少為說帖，爭取支持，這幾年越來越大的預算缺口，與教育工作人員無類似工會組織的把關等客觀環境因素，使得其他部門的預算壓縮了「教育預算」的比例；「廢除教育預算比例」真正的操作方向是降低而不是增加，洽與說帖方向相反，顯示出政治權謀不值得信任的本質。

單就教育預算的運用效能來分析：「經常門」用來支付人事部門的薪資，固定與可預測等特質購買了公教人員的「忠誠」與「信任」，其附加價值非會計部門所能精算。「資本門」的使用狀況則是設備、校地與建築的支出，公家機關「權責」、「利益」與「操守」等議題未被充分討論與釐清，最被詬病的也是這個部分，藉由比較921大地震後，災區的校園重建工程進度可略知一二。

與資本門的浪費比較起來，「公教考核辦法」只是拍蒼蠅，老虎要打、蒼蠅也要拍，教育目前存在千百隻老虎，千百隻蒼蠅，哪一個影響比較大？危害比較深？打幾隻老虎以儆效尤，堵住缺口所產生的利益，大於拍拍幾隻小蒼蠅；而且領導者只要有拍蒼蠅的預期心理與眼光，組織成員想不變成蒼蠅都不太容易。資歷較深教師都經歷過「公教考核強迫設限」的日子，搞得校園風風雨雨，要規規矩矩的教書都很難；後來為了改善教育環境、引導工作能量進入正軌，取消了「公教考核強迫設限」。

「功利主義」強調利潤極大化，用最大的利潤獲取最大的幸福，在許多狀況下私利已經最大化了，公利卻受到最大的傷害；邊沁地下有知，不知做何想法？

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台長： 流浪者
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