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公投效應：2025後不確定度升高 風電商憂在地產業鏈受阻
2018年11月28日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
1124選後藍綠變天、2025非核家園條款即將失效，離岸風電股首當其衝的，週一開盤隨即重挫。今（27）海龍離岸風力發電計畫宣布與台灣菱重維特斯（MHI Vestas）簽署風機供應備忘錄（MOU），預計可為台灣增加400億台幣的投資。但廠商憂心表示，2025年後政策不明確性高，恐影響後續發展。
雖然離岸風電審查主責在中央，但建築執照、使用執照等仍掌握在地方。彰化、台中等離岸風電重鎮大選中翻盤，出席記者會的經濟部長沈榮津表示，「會主動去拜訪新上任的首長」。
2025後政策不確定 廠商盼10GW以量價降帶動生產線
海龍離岸風力發電由北陸電力（Northland Power ）與玉山能源合資成立，今年四月經過能源局遴選拿下海龍二號（2A）300MW開發資格。六月，再經由競標取得海龍二號風場剩餘風場（2B）的232MW、及海龍三號的512MW，總計拿下1044MW。
經濟部要求離岸廠商將部分生產留在國內、帶動在地產業鏈發展，才能贏得遴選。這次簽定的MOU是針對海龍2A風場的300MW離岸風機，風機將由國內生產供應，以符合在地化要求。如果產品能在品質、價格、交期都具優勢，後續的744MW也不排除繼續採購。
對於大選與公投結果，玉山能源董事長兼執行長陳聰華表示，政府將2025年離岸風電目標定在5.5GW，這部分政策確定，並不會太過憂心。他擔心2025後的計畫會暫緩、或是交給下一個執政決定，進度與規模將受到影響。
他表示，至少要10GW的產能才足以帶動產業鏈發展，原本能源局規劃2025年以後，以每年1GW的區段開發，在2030年總量達10GW。現在不確定性變高了。
MHI Vestas為全球第二大離岸風機系統商，僅次於Siemens Gamesa。陳聰華預估這次MOU內容約有400億的產值留在台灣，風機生產工廠在全球並不多，未來越南、日本、韓國的風機都可望由台灣供應。有穩定的政策，廠商投資才更有保障。
沈榮津則表示，這次公投並不涉及綠能，選民對綠能推動沒有疑慮，政策還是會持續。
地方藍綠大翻盤 恐掌握關鍵審查
「以核養綠」公投通過、加上地方政府藍綠變天，對離岸風電的推動都有變數。陳聰華表示，縣府已經發出的同意函不會受到影響，施工許可是由中央發出，但建築執照、使用執照等，還是由地方掌握的。廠商還是需要新科縣市長的支持。
沈榮津也表示，地方對離岸風電發展很重要，他會安排時間去拜訪新上任的首長、傾聽他們的聲音。
沈榮津列出幾個離岸風電重鎮──例如水下基礎在南部興達與北部台北港、維運在彰化、組裝與重件在台中，此外，彰化、雲林、桃園等外海都有風場，也都會受益。
他說，身為經濟部長，有責確保風電發展順利，如果開發商因此時程被延誤，也會面臨罰款。 當前戰場 躉購費率本週公布
比起未來，目前廠商最擔心的還是本週即將出爐的2019年躉購（再生能源保證收購）費率（草案）。以海龍風電為例，遴選的300MW適用躉購費率[註]而海龍2B、三號風場則分別以每度2.2245元、2.5025的競標價搶下。
陳聰華說明，之所以能在後期以低價搶標，要靠前期的風電躉購均分成本，如果明
精選優惠不能不逛年費率再降，將不利於風電發展，希望政府將明年躉購費率不要再降。
他表示，國內供應鏈的報價是歐洲的兩倍，但為了符合本土化的需求，廠商還是要跟國內業者購買。國內供應商正要投資廠房、產線，還有很多經驗要學習，都是價格居高不下的理由。
沈榮津則表示，政府訂定費率要提出依據，廠商也要講不能降價的理由，這都有公開平台，費率公布後再經公開討論後才會定案。
[註]2018年離岸風電躉購費率每度5.8498元
防偷拍有解？ 婦援會推法遏止
【台灣醒報實習記者王淯意台北採訪報導】偷拍問題層出不窮，婦女救援基金會盼立法促進兩性平等！婦援會17日公布《侵害個人性私密影像防治條例》草案，盼遏阻偷拍不法情事。根據統計，以今年4月為例，關於性私密影像外流的新聞報導就有29件，「這相當於每天就發生一件，而且還不計新聞報導以外的案件，凸顯了私密影像外流的嚴重性與急迫性。」
婦援會在2017年特別成立專法小組，經過1年研擬，完成《侵害個人性私密影像防治條例》的草案。根據該草案，未來未經他人同意，從事偷拍或紀錄他人性私密影像的行為將處以最高5年徒刑；電視、網路媒體任意記載被害人姓名也將處以10萬至100萬元罰鍰。
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熱賣商品大力推薦速發展，「未經同意散布性私密影像」的問題層出不窮，根據婦援會調查，大多數的受害者仍以女性為大宗。對於「未經同意散布性私密影像」的問題，台灣多以刑法《散布猥褻物品罪》、《誹謗罪》等法條來判刑。
又勝律師事務所律師陳明清 表示，目前刑法的刑度雖然可判2到3年，但實際判決多為6個月以下可易科罰金了事，對加害者根本起不了嚇阻作用。因此研擬《侵害個人性私密影像防治條例》，就未經同意紀錄他人性私密影像的行為處以最高5年的有期徒刑及併科罰金。
「《侵害個人性私密影像防治條例》最重要的是，它參考了《家庭暴力防治法》的保護令制度，提出了『禁制令』」，法律扶助基金會台北分會專職律師朱芳君說，當法院認定個人性私密影像有外流之虞，就可以核發該令。其中禁制令內容包括，命令加害人將持有的私密影像刪除或交付給被害人、要求加害人向網路平台申請刪除外流的私密影像。
朱芳君表示，《侵害個人性私密影像防治條例》特別將網路平台及應用服務提供者、電信業者內入規範內，警察機關在被害人報案且受理後24小時內，應通知業者移除網頁內容，業者也須全力配合。若業者不願配合，將處以20萬至100萬元罰鍰。電視、網路等媒體也不得報導或記載被害人姓名或足以辨識其身份的資訊，業者若違法將處以10萬至100萬元罰鍰。
對於該條例的立法進程，范情表示，8月6日會先在立委尤美女辦公室舉辦首場公聽會。
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