青年評論 青年/參政/現身/行動 在貌似歌舞昇平迎接千禧的歡樂氣氛中，一群以青年做為主體的我們，要對這個即將走過的世紀做出最嚴厲的批判，我們要對台灣當 今以發展主義作為一種意識型態，一種認為經濟增長是社會進步的先決條件的錯誤走向，進行阻止。 我們要問的是在過去的所謂『台灣奇蹟』式的發展，究竟是為誰 發展？什麼在發展？難道發展是不帶有反省，無止盡的向『錢』進嗎？ 經濟增長是否就等同於改善我們的生活環境呢？在經濟增長的過程 中，社會中不同屬性的社群所付出的代價又是什麼？ 豐富如台灣，怎能只有GNP以及GDP作為量度？這些指標是無法同時反應『生活素質』『社會福利』以及『進步』的程度！更何況， 這些經濟指標是無法將一些沒有進入貨幣流通的勞務納入計算，如女 性的家務勞動、社區間的組織服務，以及一些社會運動的無酬甚至負酬勞動皆是。所以，在迎接千禧的同時，我們還要實踐下一個屬於我 們的世紀，再現美麗台灣的富饒風華。

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請問老大，臺灣農業怎麼賣？

正當台灣政治陷入內閣改選的熱潮，而彩券投機夢也轉移了經濟不景氣的社會氛圍，另一場決定台灣農業生死的WTO新回合農業談判已經悄悄醞釀。如果大家還記得，1999年12月西雅圖第三屆部長會議的場外，反全球化運動團體的抗議聲不斷，場內諮商則因為已開發國與開發中國家在勞工、農業、環境議題有所衝突而草草結束，然而這場擾動全球資本的洪流卻無止息。

今年2月5日至9日在瑞士日內瓦將展開新回合的農業諮商，各會員國在角力戲碼再度上演，新回合的談判將根據烏拉圭回合農業協定決定的議題，做進一步的談判，這場角力賽將確定農業自由化的遊戲規則，決定各國農業的未來。按照議程規劃，農業議題要在2001年3月前提出；而3月後展開的第二階段談判諮商，各會員國可以提出談判提案，整個諮商應於2002年年底前完成。

而台灣在2002年1月1日入會時，官方只能從數據上評估農業部門所受的衝擊，暴露在農業開放自由競爭的威脅下，茫然的小農們正如熱鍋上的螞蟻，試圖從被淘汰出局的命運中尋找出路，而今面對新回合的農業談判課題來勢洶洶，接下來的談判會議決定人民未來怎麼活，卻沒有被公開討論，惟有等談判底定後，從八卦新聞的沸揚聲中插播幾則政府又談了什麼的消息，緊接著就有一大群人準備承受被拍賣的結果。

其實當台灣喜孜孜地以正式會員身份加入談判的同時，各會員國早已就自身考量策略結盟成集團。本身是農產品出口貿易排行第一的美國，扮演老大的角色主導農產品貿易的全面自由化，採取相同主張的是紐、澳、加拿大、泰國等十八個農產品淨出口國組成的凱因斯集團，這些國家的農產品出口額佔全球農產品出口額的四分之一。

另外在已開發國家中，以歐盟為首的農產品淨進口國﹝包括日本、韓國、瑞士、挪威﹞，雖然肯定自由化的前提，但是以糧食安全、環境保護、社會安定、鄉村就業為由，對於農業開放採取適度保護的立場。

而第三個集團主要以非洲國家為主的淨糧食進口國所聚合，其不僅意識到自由化造成國際糧價上揚將影響糧食安全，因而態度與歐盟保護農業策略相近。

當中，最特殊的是，古巴提出不同於「農業貿易自由化」觀點的，是更站在開發中國家的立場，提出自己的「發展措施」，向強求自由開放的勢力說不，以捍衛國家農業發展與糧食生產的權利。鼓勵開發中國家維持或增進其糧食生產能力與保障小農之生活，並允許開發中國家針對已生產相當數量或盼生產相當數量之農產品，擁有對相關產品採取進口管制、關稅障礙及境內支持等措施之權力。

第四個集團則是東歐轉型國家，主要是為其經濟轉型爭取更大的彈性和優惠。

在這四個集團的擂台賽，彼此的競合關係將是主導新回合農業談判的重要因素。反觀農委會雖然宣稱將與歐盟、日本一樣，對農業自由化採取保守立場，但在經濟強國各擁立場的優勢位置，台灣在WTO的「順勢攀附」也只是盲從他人制訂的遊戲規則，而從台灣對外貿易談判的案例來看，一向都在美國自身利益下所強加於台灣的壓力下屈從，也就是說，台灣一貫都是以農業被賤價拍賣作為向強權示誠的首部曲；而今我們終於獲准加入WTO的賣場，面對越來越複雜的經貿談判＼買賣行為，因為擁有WTO一席地位而沾沾自喜於參與國際事務運作的台灣，台灣除了自主權還有多少東西可拋售？然而從各個地方的對抗行動證明，無論是談判場內或場外，WTO玩的把戲並非勢不可擋，未來想要發展成什麼局面，端看各個國家與人民團體鬥爭力量的消長。敲定拍賣鎚之前，我們看到整個新政府卻對此毫無立場，更在談判前夕更換以酬庸的方式更換農委會主委，而不見其對於農業談判有何政策，真不忍卒賭2月的農業談判上，台灣到底還會如何討好美國而跳樓拍賣，在這個情況下恐怕台灣人民得先決定要不要讓自己成為待宰羔羊。