青年評論 青年/參政/現身/行動 在貌似歌舞昇平迎接千禧的歡樂氣氛中，一群以青年做為主體的我們，要對這個即將走過的世紀做出最嚴厲的批判，我們要對台灣當 今以發展主義作為一種意識型態，一種認為經濟增長是社會進步的先決條件的錯誤走向，進行阻止。 我們要問的是在過去的所謂『台灣奇蹟』式的發展，究竟是為誰 發展？什麼在發展？難道發展是不帶有反省，無止盡的向『錢』進嗎？ 經濟增長是否就等同於改善我們的生活環境呢？在經濟增長的過程 中，社會中不同屬性的社群所付出的代價又是什麼？ 豐富如台灣，怎能只有GNP以及GDP作為量度？這些指標是無法同時反應『生活素質』『社會福利』以及『進步』的程度！更何況， 這些經濟指標是無法將一些沒有進入貨幣流通的勞務納入計算，如女 性的家務勞動、社區間的組織服務，以及一些社會運動的無酬甚至負酬勞動皆是。所以，在迎接千禧的同時，我們還要實踐下一個屬於我 們的世紀，再現美麗台灣的富饒風華。

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經發會打壓勞工之（一）外勞薪資包含膳宿費

新世代青年團 吳佳嬅

經發會對於外勞政策的共識「外勞引進必須以促進本勞就業為目標，同時是在補充性、總量管制及行業重新檢討等原則下繼續嚴格執行外勞緊縮政策。」在外勞薪資與基本工資脫鉤及廢除基本工資等議題上，就業組也決議，為了因應我國即將加入ＷＴＯ，有鑒於基本工資是法定制度，我國不應排除外勞適用。但為有效降低雇主的人事成本，外勞薪資可考慮包含膳宿費。

雖然經建會所提議「外勞薪資與基本工資脫勾」並未成為共識，但由於外勞薪資將包含膳宿費在內，因此造成外勞的實質薪資降低，換句話說，資本家的人事成本當然降低。外勞一開始就以比本勞勞動力更低的價格進入勞動力市場，資本家因而藉由勞動成本的降低獲得更多的利潤。此時增加的剩餘價值，並非來自工作日延長所增加的絕對剩餘價值，亦非生產力提高，縮短必要勞動所增加的相對剩餘價值，而是將工資壓低到勞動力價值以下，剩餘勞動的延長是由於對必要勞動的侵占。工人所能支配的生活資料因此比以前少，他的勞動力只能萎縮的再生產。而外勞薪資包含膳宿費在內，實質上是壓低外勞的工資，更進一步藉此壓低本勞的勞動條件，以利資本家利潤的增長。一來引進外勞就已經排擠本勞的就業機會，導致失業人口的增加，本身就起壓底勞動力價格的作用。此時將外勞實質薪資降低，很顯然的使資本家對外勞的需求更高，當然造成失業率增加。追根究柢，外勞政策的重點仍在於如何降低資本家的人事成本，以提高資本家的利潤率。

一般勞工認為外勞搶了本勞的工作，所以對外勞心存怨恨，對於外勞勞動條件被壓低抱著漠不關心的態度。部分勞工團體認為外勞總額應該限量管制，以降低失業率，卻認為外勞薪資的高低並非勞工團體的議題，部分勞工團體則是以勞動人權理念來作外勞議題。但我們不能僅以道德、人權的觀點來看待外勞的處境，必須從外勞與資本主義生產關係作分析。引進外勞進入台灣勞動力市場，首先是增加失業人口，是擴大產業後備軍。產業後備軍的出現是資本主義積累的一般規律，是資本主義積累的必然產物，又反過來成為資本主義生產方式存在的條件之一。而產業後備軍一方面為資本主義的生產提供源源不斷的勞動力，另一方面起著壓低勞動力價格的作用，使資本家更有藉口壓低勞動條件。

外勞引進的主因，並非台灣缺工問題嚴重，而是資本家為降低勞動力成本、追求更高的利潤率，故引進更便宜的外勞，取代本地勞工，進而造成更多工人失業。資本家口口聲聲高喊勞動成本太高、企業無利潤、本勞要求過多的福利、好逸惡勞難以管理等等，不僅污名化本勞，更將資本家與勞工之間的對立，移轉成本勞與外勞的對立。這些資本家不思產業升級以致無法提高利潤，卻拼命想藉由各種方法來壓低勞動條件，更是罪大惡極。外勞的工資高低與本勞勞動條件息息相關，資本家今日打壓外勞，明日就資遣本勞，為追求整體工人階級的利益，我們要求不分外勞、本勞，一律同工同酬，共同反抗資本家的剝削。