青年評論 青年/參政/現身/行動 在貌似歌舞昇平迎接千禧的歡樂氣氛中，一群以青年做為主體的我們，要對這個即將走過的世紀做出最嚴厲的批判，我們要對台灣當 今以發展主義作為一種意識型態，一種認為經濟增長是社會進步的先決條件的錯誤走向，進行阻止。 我們要問的是在過去的所謂『台灣奇蹟』式的發展，究竟是為誰 發展？什麼在發展？難道發展是不帶有反省，無止盡的向『錢』進嗎？ 經濟增長是否就等同於改善我們的生活環境呢？在經濟增長的過程 中，社會中不同屬性的社群所付出的代價又是什麼？ 豐富如台灣，怎能只有GNP以及GDP作為量度？這些指標是無法同時反應『生活素質』『社會福利』以及『進步』的程度！更何況， 這些經濟指標是無法將一些沒有進入貨幣流通的勞務納入計算，如女 性的家務勞動、社區間的組織服務，以及一些社會運動的無酬甚至負酬勞動皆是。所以，在迎接千禧的同時，我們還要實踐下一個屬於我 們的世紀，再現美麗台灣的富饒風華。

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在失業泥潭中繼續翻滾
簡評「全球運籌中心」


焦潞

目前台灣產官學三方在解釋台灣失業問題時，均認為失業率居高不下與國際經濟不景氣及國內產業結構快速變動有關，因而其所提出的解決方法就是振興經濟景氣及加快產業結構調整的步伐。政府為了振興經濟，提出了發展台灣成為「全球運籌中心」並以知識經濟帶動產業全面升級。所以經濟部於五月七日召開「全國工業發展會議」，提出產業結構調整政策，以發展知識密集及技術密集產業為主，協助廠商建立全球運籌管理及營運總部；兩岸產業分工與競合策略，則利用對岸的生產資源，發展為台商生產基地，落實「積極開發、有效管理」的對大陸經貿方向，降低對大陸投資限制，藉以刺激景氣成長。

新政府的「全球運籌中心」與舊政府的「亞太營運中心」，基本上都是促使台灣更進一步的國際化、自由化，以便利資本流通。但是這些大方向只是重複表達出臺灣產官學界對於經濟自由主義的屈從或仰慕，對於失業問題的解決卻無助益。至於在「中心」兩字之前加上「全球」什麼或「亞太」什麼，只不過是文字遊戲、作文比賽，娛樂嘉賓而已。

至於所謂的「運籌」，意味著計劃將台灣發展成營運管理總部，也就是除了所謂技術密集的產業外，其餘產業均移到大陸。但是放寬台灣資本對大陸投資的限制之後，能否有效管理資本家在對岸賺取的利潤回流，則令人懷疑。 因為，資本主義生產的動機就是賺錢，生產不過是為了賺錢不得已的手段，我們的政府官員企圖跳過生產過程，使台灣只有資金及商品的流動，這就是所謂「全球運籌中心」的美妙之處。 這種極力擺脫生產過程的作法，即便資本家將總公司留在台灣（事實上在利潤的驅使下也未必如此），但因為整個生產線都已經外移，在尚未確定「全球運籌中心」能否使資本家賺錢、從而增加就業機會（照他們的邏輯）之前，已經使許多工人因產業外移而失業。

再根據經濟部的說法：「產業結構調整導致中高齡非技術工及體力工失業率偏高，而產業外移也被外界批評為失業率提高的主因之一；但產業結構調整及兩岸產業分工競合為經濟發展的必然趨勢，所以經濟部將建立相關政策及措施，促使產業能不斷擴大成長，又可增進國內新的就業機會。」但同時整個對外投資的政策，卻要降低臺灣資本家對外投資的限制，實際上使台灣經濟受到更大的打擊。

這是因為，資本外移後不必然會回流；資本是往利潤率高的地方移動，既然外移，就表示在其他地方的利潤率更高，則更無回流的可能性。另外，台灣資本往對岸移動，等於是減少台灣本地的生產，失業率當然持續升高，而政府只把期望放在「金融資本的進入」上頭，單靠金融資本並無法促進生產及就業，根本無法解決日趨惡劣的失業問題。