核四秩序：台灣淺碟型經濟的產物
康世昊 綠色公民行動聯盟英國特派員
很明顯的，從國民黨、新黨到親民黨雖然從未接受社會運動的正面意義，但是卻肆意享受著社會運動創造出來的民主空間。國民黨執政期間從來沒有對核四案進行過「沒有瑕疵」的決策。如今竟然不必檢討自己的歷史角色而舉諸一個民主程序的盾牌來進行權力攻防，顯示這個新在野黨並未從權貴政黨離開太遠。而享有高度支持的宋楚瑜陣營也從來沒有認真把核四在反對者心目中的感受放在心上（他們連核四再評估都懶得參加）所以目前的核四爭議對他們來說可以只是政爭，而不必回歸其社會公平與否的一面。目前的爭論焦點能夠把政經不穩定的現象歸因到核四政策本身就是一種簡化思考，而把好不容易經過二十年才爭取到的比較民主的討論空間退回到沒什麼好討論的地步，更是詮釋權的權力復辟。所以封鎖能源訊息的國民黨因為行政院有瑕疵的決議變成不用在檢討自己的蠻橫。後者根本不想搞清楚核四的必要性是清是重，卻可以在這場權力鬥爭中跳出來一派清流模樣。對反核反到不管誰都得罪的貢寮鄉民來說，這類過去剝奪人民參與空間的政治勢力連重新檢討自己的態度都可以省了，卻可以一口否定大家辛辛苦苦爭取來的發言權。社會竟是這樣的不公平，為什麼？
其實媒體在這段時間展現出來的態度不僅是對這個議題發展的一大諷刺，也是對上述質疑的清楚例子。被反核運動衝撞民進黨許久，使民進黨不得不另做因應而端出來的核四再評估在過程中乏「新聞人」問津。大家擺明了只等著從結果去判斷。部分學者專家還以行政院停建核四過程草率的話都作為批評的口實。甚至還有報導以反核四是民進黨神主牌稱之，這些炒短線的評論報導首先是嚴重忽略了這些「事件」產生的草根社會壓力，其次是清楚地體現了「核四秩序」的存在。難道這些所謂學者評論一定要我們找一個貢寮的鄉民去算給他們看，民進黨執政前後，反核人士和鄉民們向滑來滑去的民進黨請願了，指著民進黨政治人物罵了幾次他們才能懂得這個社會到底是怎麼在運作的嗎？或著我們要去一家一家拜訪台灣媒體問問他們來瞭解了幾次他們才願意面對自己在評論上的草率嗎？整個輿論既然失去了對核四分析的深度，對地方民眾和政治人物的雙重標準更是讓核四可以變成政治權鬥場的協作者。面對這樣的社會價值體系，我們不得不承認：歷史對弱勢者總是殘酷的諷刺，卻坐視當權者隨意扭曲。
然而這裡所稱的核四秩序想要更進一步指出的是台灣市場經濟型態帶領下的短線炒作和膚淺認識。台灣股市的盲目非理性是生活在台灣的人多少都可以感受到的，這種短線的炒作和不願面對資本主義經濟發展規律的態度反映了資本主義意識型態掛帥的台灣對本身結構的盲點。主流經濟學一向不願意承認資本主義競爭下的危機循環等等必然性並把一切市場經濟中損害利潤率的原因歸咎成非正常的市場因素。所以無論大家其實多少知道日韓景氣都低迷而且與美國掛勾甚身的台灣經濟也正受到美國資金流動的衝擊。可是卻還是把現階段市場經濟面臨的難題簡化成以核四所影響的股市指標。於是台灣的經濟不景氣是從何而起，是多少結構性因素和多少非結構性所造成都不用去釐清。就直接讓股市對核四的反應理解成經濟問題的答案。而核四，這個一直與經濟發展=電力供應=核四的國民黨神話牽扯難分的產物。有力的灌入一般民眾對這個長期陌生的東西所衍生出來的盲目信仰，就這樣使總體股市的敏感度發揮到了極致：核四是決定台灣經濟格局的指標，一個完全不合資本主義發展規律的荒繆邏輯。
筆者在英國就讀的大學裡發現從課堂老師到學生會都把再生能源的使用當成隨口即出的概念。今年學生大會要求學校使用綠色能源的決議更是獲得無異議通過。相較於這種把能源問題落實在生活議題理的信心，台灣卻可以不斷陷入核四決定經濟命運格局的恐慌心理，其一部份原因正是來自人民對能源政策的疏離感。產官學界不在此反省，卻一味假託民意在政治層面打轉。那麼無論核四興建與否，單線思考型的「核四秩序」根本就沒有被打破，因為大家仍是圍繞著「相信」還是「不相信」它對經濟無害來決定它可不可以接受。
回到社會發展的層面，上述「核四秩序」的存在標示了台灣民主動力的停滯或弱點。而釋憲案出爐後一片依循大法官會議或擁護或檢討或批評的浪潮，就不僅有把民主矮化為行政程序之爭的危險，更是對核四秩序的鞏固：簡化的「程序正義」要求在政治權力角逐和炒短線型認知的大環境下，無疑一次又一次把社會主體與民主的之間的具體對話從「民主」的抽象概念中剝奪了。無論是隨便看看西方社會民主權力形塑的過程，或是回顧台灣民主化的歷程，都不難發現社會運動的參與者和被剝削的民眾的抗爭才是民主空間擴大的起點。兩者是不可能剝離的。因此，這裡分析上述的環境就是想循著目前的弱點去確認我們的鬥爭策略。例如過去聯合在野黨制衡執政黨的傳統策略或許需要調整，或者對沒有被質疑過的大法官會議也應該保持積極的批判。其實很簡單，這些建制本來就並不保證每個主體的決策參與權。形式民主人人能琅琅上口，但是保留對社會動力的尊重，我們才多少知道這塊被高舉的圖騰到底產生多少價值。這樣的談法在八零年代中後期是不陌生的論調，可是在新的轉型期的氛圍下，我想再一次確定，我們是變得更為歷練了確立了自己的主體位置，或是隨著物換星移，在市場過度包裝和消費的強大去激進化力量下，只能靠著我們的孤單的意志去單點回應。
看著貢寮人的一次次被折騰，我們，怎能不氣憤！
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