青年評論 青年/參政/現身/行動 在貌似歌舞昇平迎接千禧的歡樂氣氛中，一群以青年做為主體的我們，要對這個即將走過的世紀做出最嚴厲的批判，我們要對台灣當 今以發展主義作為一種意識型態，一種認為經濟增長是社會進步的先決條件的錯誤走向，進行阻止。 我們要問的是在過去的所謂『台灣奇蹟』式的發展，究竟是為誰 發展？什麼在發展？難道發展是不帶有反省，無止盡的向『錢』進嗎？ 經濟增長是否就等同於改善我們的生活環境呢？在經濟增長的過程 中，社會中不同屬性的社群所付出的代價又是什麼？ 豐富如台灣，怎能只有GNP以及GDP作為量度？這些指標是無法同時反應『生活素質』『社會福利』以及『進步』的程度！更何況， 這些經濟指標是無法將一些沒有進入貨幣流通的勞務納入計算，如女 性的家務勞動、社區間的組織服務，以及一些社會運動的無酬甚至負酬勞動皆是。所以，在迎接千禧的同時，我們還要實踐下一個屬於我 們的世紀，再現美麗台灣的富饒風華。

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米酒漲價應在公賣局民營化之後
WTO應該重新談判

作者：簡淑慧(行政院顧問、前國代)

根據十二月十八日中國時報所載，財政部向行政院提報的中程施政計畫，政府將於明年中我國加入WTO之後，廢止菸酒專賣制度，以「先酒後菸」的方式，在三年內分四個階段陸續開放酒類產製。在此筆者提出幾點與財政部公開商榷：
根據財政部的計畫，在加入WTO之後，三年內分四個階段陸續開放酒類產製，換句話說，便是要開始對酒類逐年課徵菸酒稅，其中第三個階段是加入WTO滿兩年時，開放蒸餾酒、再製酒、其他酒類、酒精，屆時米酒將依菸酒稅法課稅，從目前的二十四元，最後將飆漲到一百四十元。
嚴格來說，菸酒稅法是由於台灣加入WTO之後，菸酒市場為了要「因應」「自由化、國際化」的潮流而制訂的，因此在歐美等國的要求下，首先要取消公賣利益，屆時公賣局要完全民營化，所有菸酒買賣的利潤必須回歸稅制，完全廢除菸酒專賣的制度。因此，實施菸酒稅法的先決條件是，公賣局必須先完成民營的手續，正式成為一般民間企業，才能解決公賣局收取公賣利益同時又課徵菸酒稅的爭議。因為在公賣局尚未民營化前，菸酒專賣的改制便不算完成，公賣局菸酒買賣的利潤仍是屬於公賣利益。筆者在此強調，公賣利益與菸酒稅是互相排斥的關係，在公賣局尚未民營化，並取消專賣利益之前，課徵菸酒稅既不合理也不合法。也就是說，在台灣加入WTO兩年後，且公賣局完成所有民營化的手續，才能課徵菸酒稅，米酒才能漲價。
WTO是一個世界貿易的協商經理機制，監管各國協定的遊戲規則，但並不規定協定本身之內容，WTO設計了許多協商機制，諸如雙邊協定、多邊協定與複邊協定，透過這些協商機制，世界各國可以根據本國的需要，與其他國家開啟談判，加入WTO並正式成為會員國後，還可以繼續談判，繼續協商，若會員國對談判結果產生爭議，尚可訴諸WTO的法庭進行仲裁。
日本與韓國曾在GATT（關貿總協）和WTO不同的時代，便是會員國，由於「燒酒是否蒸餾酒」的問題被美國告上WTO法庭，與歐、美、加等國進行纏訟，長達十餘年，雖然日、韓兩國最後仍以敗訴收場，但在持續進行的談判過程中，也為本國人民爭取到寶貴的緩衝期，事後日本取得歐美等國的同意，其國產燒酒得以課徵比台灣米酒更低的稅率，分五年得到協定。
台灣在還沒加入WTO並正式成為會員國之前，國民黨執政的舊政府便以能「儘快加入WTO」為藉口，提前執行與其他國家的協議內容，也就是說，先付了「頭期款」，這無疑是一種出賣台灣人民利益，喪權辱國的行為。
另一方面，有人為美國壓迫國民黨舊政府答應簽訂「紅標米酒訂為蒸餾酒」的協定進行脫罪，甚至不認為美國為壓迫台灣的禍首。固然在協商過程中，台灣與加拿大、歐盟等國分別進行雙邊協約，但美國卻是首先與台灣達成協定的國家，毫無疑問的，使紅標米酒依蒸餾酒課稅的始作俑者就是美國。因此，未來台灣在加入WTO之後，針對米酒議題重新談判的對象，主要還是美國。
新政府在未來加入WTO後，與其他各國進行談判時，必須遵守民主與公開的原則，所有的資訊必須完全透明，讓台灣人民瞭解談判的內容與進展。過去國民黨舊政府時代，將WTO的談判過程掩蓋起來，完全是黑箱作業，不讓台灣人民擁有資訊的權利，簽下許多不合理的協議之後，又要人民全盤接受，實在是漠視台灣人民的權益。
筆者重申，台灣加入WTO之後，按照已通過的菸酒稅法，仍然不能針對紅標米酒以蒸餾酒課稅，我們主張重新和歐美各國進行協商，為了台灣人民的權益，要有上WTO法庭的決心，在未來WTO的談判過程應透明化，我們應該譴責像過去國民黨舊政府那種黑箱作業，企圖欺瞞台灣人民的作法，在此期盼新政府能重視台灣人民反對米酒漲價的心聲。