青年評論 青年/參政/現身/行動 在貌似歌舞昇平迎接千禧的歡樂氣氛中，一群以青年做為主體的我們，要對這個即將走過的世紀做出最嚴厲的批判，我們要對台灣當 今以發展主義作為一種意識型態，一種認為經濟增長是社會進步的先決條件的錯誤走向，進行阻止。 我們要問的是在過去的所謂『台灣奇蹟』式的發展，究竟是為誰 發展？什麼在發展？難道發展是不帶有反省，無止盡的向『錢』進嗎？ 經濟增長是否就等同於改善我們的生活環境呢？在經濟增長的過程 中，社會中不同屬性的社群所付出的代價又是什麼？ 豐富如台灣，怎能只有GNP以及GDP作為量度？這些指標是無法同時反應『生活素質』『社會福利』以及『進步』的程度！更何況， 這些經濟指標是無法將一些沒有進入貨幣流通的勞務納入計算，如女 性的家務勞動、社區間的組織服務，以及一些社會運動的無酬甚至負酬勞動皆是。所以，在迎接千禧的同時，我們還要實踐下一個屬於我 們的世紀，再現美麗台灣的富饒風華。

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◆記錄核四再評估會議系列七～蓋核四貴還是便宜？

作者：廖雲章　立報記者
時間：8月11日
地點：經濟部第一會議室
特色：睽違多時的主席林信義終於出席會議；很少見到的經建會主委陳博志重現會議現場；考選部次長張國龍今天沒缺席。

會議之前---「關於核四契約：」

　　8月7日禮拜一，部分評估委員前往台電查詢核四契約內容，吃了閉門羹，並且受到一些刁難，委員們相當氣憤，在會議開始前要求台電董事長席時濟說明，為什麼話說得漂亮，工作人員卻頻頻刁難？…指出行政人員甚至對外放話：「就是董事長交代也不准！」…主席林信義為弭平紛爭，要求台電列出可以公開以及必須保密的部分，滿足委員們的需求。

進入主題--「發電內部成本」

　　台電處長徐谷首先報告發電內部成本，包括電廠的利息、折舊、燃料、運轉、維護、稅捐、保險、後端營運等，原本核定總預算為1697億元，因為機組容量擴大、工程延期以及匯率的變動，增加為2082億元，超出預算384億元。他指出，影響發電內部成本變動主要因素包括，燃料上漲率、容量因數、利率、經濟壽命以及投資金額。綜合以上因素，徐谷作結論時強調，核能在台灣占有一定優勢，是經濟性較佳的發電方式。他補充說明，因台灣國情特殊，自產能源缺乏，97%能源均需仰賴進口，為了能源供應穩定的安全考量，應適度投資開發核能。

　　前南加州愛迪生公司電力部門企劃經理羅慕義則大力反駁以上幾位專家的數據，他以專業人士的角度，提出在台電興建核四的預算案中，「有許多COST沒有被計算在當中。」其中最重要的「建廠投資額」部分，他以美國為例，強調在自由經濟的國家，如果核能可以賺錢，一定會蓬勃發展，但自1979年三哩島事件後，美國發現核電不安全，是商業毒藥，因此而取消興建的核電廠達108座。

　　他也質疑台電未經精算報告即提出建廠預算為1697億，大有問題。羅慕義指出，台電從1993年到2000年間不曾修訂核四廠造價預估，有違常規，「這真是太神奇了！」雖然台電在今年提出修訂造價 2082億元，仍然偏低。他甚至說，如果這個價格可以蓋好核四，台電可以把全世界的核能生意都搶過來做了，對於台電的估價，羅慕義表示非常沒有信心。

　　羅慕義提出問題：「核四計劃最終造價會不會三級跳？」他預測核四最終總投資大約為3123億元，他相信核四預算一定會增加，因為預估初編的作業與其他的核電廠一樣，都是基於概念設計。對於台電提出的數據，羅慕義說他最不能原諒的是「燃煤的運轉維護費是核電廠的2倍，全世界沒有一個國家是這樣的，可見得台電根本偏好核能發電，才會刻意將燃煤的成本提高。」

　　淡江大學產經系教授李秉正剖析台電提供的成本數據，提出現有的三座核電廠完工時的建廠成本都超過原先預估的二倍。

　　代理台經院長廖本達出席的副院長洪德生提出總成本的概念，認為內部與外部成本都應化作貨幣單位計算，但核廢料與電廠除役費用都不是完全的費用，因此依賴總成本的理念做決定並不簡單。他指出，電力已漸走向自由化，必須往Value的理念進行思考，考慮北部地區的發電是否不足，相對比起核能電廠的價值會有所不同，此外，潔淨空氣的要求也會有所不同，如果南電北送，同樣所費不貲。

　　代理台北縣副縣長林萬億表示台北縣民看不懂專業的數據與科技語言，但是不應該讓台北縣民繼續成為國家發展錯誤科技的白老鼠，他們寧願要高一些的安全標準，希望國家重視人民的人身安全。

　　羅慕義回應關於造價的說法，他認為台灣的核電廠不可能比美國安全，因為要必須考慮地震等天災的因素。

　　環保署主秘陳永仁建議台電蓋燃氣電廠，不但可以提高備載容量，其他多餘的一千多億還可以用來好好處理工業有害廢棄物，更有益於環境保護。

　　第一次參加評估會議，面對會議上不斷衝突的場面有點不太習慣的羅慕義語重心長的呼籲大家，問題應該簡單化，回到問題的癥結：「核四蓋不蓋，應以價格為依歸」他認為大家應該鎖定造價討論，否則只是淪為意識型態之爭。...

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