不患寡，而患不均＠媒體小鋪：這個夏天怎麼那樣糟！

2002-05-29 23:05:34| 人氣203| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

不患寡，而患不均

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不患寡，而患不均

日前監察委員對交通部和新聞局提出糾正，主要是因為，政府雖然強力取締地下電台，卻無法有效管理合法廣播電台業者。監委們也指出，交通部電信總局自八十二年起，陸續完成十梯次151家電台的籌設，申請總件為1033件，准予籌設率僅14.61％。其中第九梯次申請399件中功率電台申案中只有22件通過，僅占5.5％，監委認為通過比率太低。

從監委糾正的理由來看，似乎認為提供更多的頻道給經營者是必要的，不過，更多的經營者真的可以給台灣有更好的廣播環境嗎？另一方面，新聞局及交通部是該糾正，但要糾正的是開放比率過低？還是新聞局的管理已違背原本開放中、小功率的精神？

台灣的媒體密度大概是全世界最高的，很少有這麼小的市場規模，卻存在著數十家報紙、九十個以上的有線電視頻道、二百家廣播電台，這還不包括網際網路與數不盡的節目製作公司，但問題是，這種巨大、可怕的媒體家數，真的給我們多元的文化或娛樂空間？

以這次受到糾正廣播電台政策來看，要讓200家資本結構、經營目的不一的業者放在同一個市場上競爭，並不意味著公平。一些以服務小眾、弱勢為經營目的電台，如何能與中廣、警廣、飛碟、大眾等具有雄厚資本基礎的商業電台競爭？

事實上，新聞局也了解這個問題，86年公佈「廣播電台聯合經營及聯播等事宜現階段之管理原則」，其中規範中功率電台聯播比例為50%，小功率電台為70%，方便市場經營所需。

不過，這並無法解決弱者恆弱的問題，反而加速電台的整合與壟斷。因為市場有限、競爭者多，一些電台為了生存上的需要，不僅改弦易轍，背離初衷，不再以地區服務為經營標的，反而加入聯播網，成了策略聯盟的一部分，有些則表面獨立，實際上早已合併。因此，「南台灣之聲」成了飛碟電台播放工具，「台北之音」得以跨越濁水溪。

監察院的糾正根本失去了準頭，開放更多的電台，無疑的是將新業者推入獅子坑，重視小眾及地方服務電台更是難以生存。要緊的是新聞局需檢討執照政策，撤查並收回那些掛羊頭賣狗肉、早已背叛初衷的電台，將資源重新分配給真正執行地區及小眾服務的經營者，因為，台灣的媒體其實不患寡，而是患不均。

我要檢舉

台長：五分珠

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