前言：八十五年的賀伯颱風造成台灣地區土地流失一八
六五公頃，死亡五十一人，失蹤廿二人，受傷四六三人。
浩劫後，治山防洪工作再度引起重視，面對台灣地區土石
流危險溪流高達四八五條，崩坍地二五四六處，山林面積
佔全島面積七二 %充滿危機，民眾擁抱山林竟是如此痛苦
。
七十一年西仕颱風造成林口台地十九人遭土石流淹沒死
亡，七十六年歐菲莉颱風使花蓮縣秀林鄉銅門村三十一人
遭土石流活埋，八十五年賀伯颱風引發土石流災害造成南
投縣信義、水里、鹿谷鄉廿七人死亡十四人失蹤，一次又
一次不幸事件，民眾才驚覺土石流的威力和可怕。
什麼是土石流？中興大學水土保持系教授段錦浩用﹁上
帝攪拌的預拌混凝土﹂一詞形容。﹁未曾目睹土石流現場
的人不知道土石流的可怕﹂，信義鄉豐丘村村長邱瑞榮回
憶時仍有些驚悸，成千上萬的巨石混著泥漿從山林間排隊
流動而下，四層樓的洋房頓時淹沒剩一層，樑柱鋼筋全被
打歪甚至斷裂。文獻研究，土石流的衝擊力為洪水的三至
十倍，八十噸的石頭可瞬時搬移。
去年賀伯風災發生同時，加拿大正出現空前水患，兩地
卻有不同處理方式，台灣是一連串要求官員下台負責的責
難聲，以平息民怨；加國則未立即處分，一切以救災為主
。中興大學水土保持系系主任鄭皆達指出，高層官員長期
待在冷氣房內，資訊不足又缺乏專業知識，對災區現場亦
不瞭解，為維持聲望達到表面負責，就輕易對部屬懲處。
鄭皆達表示，同樣飽受土石流災害的日本，數十年前就
在縣市設置林業研究所廣植林木並對可能出現土石流危險
區設置預警系統。省水保局保育組組長游培基坦承，台灣
土石流預警系統的設置確實落後他國家許多，第一座預警
系統還是因秀林鄉銅門村三十一人遭活埋慘劇後，八十二
年才完成。
農委會去年六月底完成台灣地區四八五條土石流危險溪
流調查，資料尚未對外公布，七月底便發生近年來最嚴重
土石流災害。雖然南投縣長林源朗在風災發生後一再強調
﹁單日雨量近二千公釐，下在那裡都會發生災害﹂﹁七分
天災三分人為﹂，不過，南投縣山坡地濫墾濫伐和超限利
用全省之冠卻是抹不掉的事實。若政府能早日公告土石流
危險區，並分區分級開發利用，相信損傷應可降低。南投
地檢署檢察官詹漢山在偵辦風災弊案時有感而發。
土石流專家段錦浩說，在政策上高層並不重視山坡地保
育，靠山生活的小老百姓只造林根本活不下去，鋌而走險
超限利用，民代和官員為了選票，壓制基層人員查報取締
，關說縱容，這些人是否該負起﹁我不殺伯仁，伯仁為我
而死﹂的責任。
有山就會有災害，自然災害是躲不掉的，地狹人稠的島
嶼，倘若民眾築屋、修墳都要看風水，不顧一切的開發，
那麼就算政府公告土石流危險溪流區域，嚴格禁止山坡地
超限利用，仍會出現遇雨棺木漂至水庫、家園山河變色的
老問題。
水土資源保育專家羅德民博士︵Ｄr.Ｗ.Ｃ.Lowermilk
︶在本世紀初便呼籲﹁你當保護山坡地，勿使羊群囓食過
度，你當保衛田地，勿使土壤受沖蝕之害，勿使泉源乾涸
，勿使森林荒廢，子孫才得以永遠豐裕。如違反此項土地
理律，豐饒良田將變成寸草不生的石田，以及日益深闊的
蝕溝，你的子孫永不得昌盛，若非生活於貧苦之中，便是
從地面上消滅﹂。
面對廿一世紀來臨，下一代接收的是怎樣的山河？應是在
災害省思課題。
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