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2015-12-19 21:33:50| 人氣166| 回應0 | 上一篇 | 下一篇
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ERP 10年增近1倍!外勞人數驚驚漲 擬設5警示燈號

台灣外勞人數激增,十年間增加近一倍,已逼近60萬人大關,勞動部委託學者研擬外勞總額警戒機制,仿國發會景氣燈號,根據失業率、求職求才人數差距、行蹤不明外勞人數等指標計算,以藍、黃藍、綠、紅黃及紅燈五級燈號示警。

這五級燈號,紅燈代表外勞增加速度過快,藍燈代表可考慮放寬輸入外勞,勞動部表示將邀相關部會黑凍膜好用嗎檢視各指標可行性,若取得共識,希望自明年起定期向跨國勞動力政策諮詢小組報告,做為擬定外勞政策參考。

負責這項研究的台大國發所教授辛炳隆表示,短時間內燈號可能會有時間誤差,建議政府連續觀察六個月後再做政策調整。他說,根據此一模式計算,今年6、 7月產業外勞總額都達到代表過度開放的「紅燈」,8月回到「紅黃燈」,顯示產業外勞政策寬鬆。

以往我國外勞每年最多增加2萬人,但前年勞動部大幅放寬產業外勞政策,企業界可多繳就業安定費增加進用外勞比率,導致外勞人數快速飆升,2005馬油洗髮精成份年我國外勞人數32.7萬,今年到10月底時外勞總數為58.5萬,明年就會超越60萬。

就業服務法規定政府對每年引進外勞人數,應建立聘僱警戒指標並邀請各機關及勞僱代表協商,但多年來勞動部未建立警戒指標,三年前雖曾委託學者研究,但後來仍不了了之。此次因立委要求勞動部應依法建置外勞警戒指標,勞動部委託學者完成報告。

辛炳隆表示,外勞政策涉及因素複雜,產業外勞與社福外勞引進政策考量因素也各不相同,因此他將兩者採計不同的指標計算。

在產業外勞部分,他表示本國勞動力及薪資工時增減等趨勢,可ERP看出國內就業市場現況,因此他將公立就服機構「求才求職人數差距」、「製造業及營造業平均薪資」等因素納入正向指標,當這些因素增加率提高時,政策上可增加引進產業外勞。但當「失業率」等負向指標增加時,代表應考慮本勞工作機會是否遭到排擠,進而緊縮引進外勞。

至於社福外勞則與國人高齡化速度、長照體系建構等因素相關,因此正向指標涵蓋重度身障人數、80歲以上人口增加率及國人因料理家務未投入勞動市場等;負向指標則包括本國居家照顧人力供給、長期照顧床數增加等。




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