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2006-06-03 17:27:42| 人氣33| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

蘇貞昌真的握有實權了嗎？

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蘇貞昌真的握有實權了嗎？

陳水扁總統下放權力，行政院長蘇貞昌真的握有實權了嗎？台大政治系暨國家發展研究所教授葛永光2日表示，蘇貞昌的權力是陳水扁個人授予，沒有獲得國會多數支持，從憲法的角度來看，「這樣的權力非常脆弱」。而國親先後提出罷免、倒閣主張，葛永光表示，要化解政治僵局，應該進行朝野協商，由國會前2大黨共組「大聯合政府」。
陳水扁總統在端午節當晚宣布權力下放，明白表示，除了憲法賦予總統職權外，其餘黨政權力徹底下放、完全交付。在外界解讀行政院長蘇貞昌將掌國家大權之際，國親相繼提出罷免和倒閣案，立法院長王金平則向總統喊話，應該回歸憲政。

中華民國憲法明定，總統的職權包括他是國家元首，對外代表中華民國，三軍最高統帥，法律得經過總統公佈才可施行，有權代表國家和其他國家簽訂條約、宣戰、停戰，有權宣布戒嚴，有權可宣佈大赦、特赦，任用或是免除文武官員，國家遇有重大變故時，發布緊急命令，院和院發生爭執時，可以召集各院會長會商解決。

葛永光表示，憲法根本沒有明確規定總統擁有國防、外交和兩岸的職權，這3項總統職權訂於「國安會組織法」；但過去幾次修憲都是朝雙首長制修法，根據雙首長制精神，當總統的黨是國會少數，組閣權應隨國會多數轉移。因此，他不認為蘇揆真的擁有憲法上的「權力」，因為「閣揆的權力應由國會多數賦予」。

他說，總統宣示權力下放，不啻表明過去6年，他將憲法未賦予他的權力也抓在手上，蘇貞昌接收這樣的權力是非常脆弱的。要如何走出目前的政治僵局？他說，朝野應該進行協商，由國會2大多數政黨共組「大聯合政府」，就像現在的德國。

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台長：持志國際

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