阿扁力阻台問題去核心化
台灣總統陳水扁在春節再在兩岸問題上拋出震撼彈，公開表示考慮廢除國家統一委員會（簡稱國統會）及《國家統一綱領》(簡稱國統綱領)。台灣的國統綱領是台灣方面在大陸政策的正式最高指導原則，陳水扁在兩次就職演說中曾直接和間接保證不會廢除，他這次甘冒被指“違背承諾”的風險，且時機剛好在中美峰之前，目的似乎就是阻止台灣問題在中美關系中繼續“去核心化”。
台灣總統陳水扁1月29日于台南縣麻豆國中設宴款待地方人士致詞時表示，目前已是認真思考廢除國統會及國統綱領的適當時機，以彰顯台灣主體意識。
國統綱領是台灣方面在大陸政策的正式最高指導原則。它由國統會于1991年2月通過。其內容包括︰以“建立民主、自由、均富的中國”作為兩岸政治前景的目標；以主張分階段來達到統一的目標。這些不同階段包括︰互惠交流為目標的近程階段；以互信合作為目標的中程階段；以及以協商統一為目標的遠程階段。陳水扁欲廢除國統會及國統綱領，其對兩岸關系沖擊力之大，可以想象。
陳水扁本人曾在2000年和2004年兩次就職演說中直接和間接承諾不會廢除國統會及國統綱領。他在2000年5月20日提出一連串承認，指出“只要中共無意對台動武，本人保證在任期之內，不會宣布獨立，不會更改國號，不會推動兩國論入憲，不會推動改變現狀的統獨公投，也沒有廢除國統綱領與國統會的問題。”外界把這些承諾稱為“四不一沒有”政策。在2004年5月 20日，陳水扁又再一次重申︰“公元2000年520就職演說所揭外的原則和承諾，過去四年沒有改變，未來四年也不會改變”。
雖然國統綱領議題也會觸動到北京的政治神經，但筆者以為，陳水扁此舉，很大程度上是要測試美國的反應。華府方面曾多次表明“期待陳水扁認真看待他自己的承諾（四不一沒有）”。陳水扁這次擺出向四不一沒有“開刀”的姿態，事先也沒有跟美國方面通氣，其實就是要觀察華府的反應。中國大陸的國家主席胡錦濤4月訪美，中美元首到時會晤，必會涉及有關議題。如果到時候美國總統布什不夠針對性，又或者只是重申要求“台海兩岸不要單方面維持現狀”，陳水扁就有可能更積極地推動廢除國統綱領。
陳水扁過去既可以拋出“未來一中”，這次也可以說是以“抹殺未來一中”作為北京打壓他的回應。台灣方面一直有一種聲音指，國統綱領只涉未來，跟台海現狀無關，廢除國統綱領不會涉及台海現狀。台北這次就是要觀察華府如何看待“國統綱領”跟“台海現狀”的關系。
陳水扁此時拋出涉及統獨的重大議題，另一個重要原因是要維持他左右台灣內部政治的主導權。北京在台灣問題上姿態愈來愈“溫和”，讓“統獨”議題不能在台灣發酵，結果媒體都把注意力集中在執政民進黨政府的表現，結果2005年年底的台灣縣市長選舉，民進黨慘敗，陳水扁遭遇空前的壓力，外界愈來愈來人以為他隨時會面對跛腳的危機。廢除國統綱領的辯論，不單讓陳水扁保持他操控政治議題的主導權，也讓“統獨議題”繼續主導台灣政壇，執政表現平平的民進黨在今後選舉勝算也會也可望增加。
亞洲時報在線去年12月5日曾刊登潘小濤先生的文章指出︰台灣問題漸在中美關系中“去核心化”。潘小濤先生的文章指出，過去十幾年，“台灣問題”不僅牽動中國的外交政策，投放很多資源去“迫”其它國家表態“台灣是中國的一部份”，更被北京稱為中美關系的 “核心問題”，每次中美峰會，中方都一定提出這個議題。但是，無論是2005年九月份在聯合國大會的中美峰會，還是同年11月布什訪華，台灣問題都不再是焦點議題，似乎已經被“去核心化”，甚至成為聊備一格、可有可無的議題。
台灣問題曾是國際社會十分關心的焦點，但近年以來，澳洲和韓國都曾表明，台海一旦發生事故，他們可能不會插手。這一發展，其實對支持台灣獨立的人而言，是一項十分不利的現象。唯有台灣問題受國際社社會關注，台灣獨立還有一線希望，唯有台灣問題繼續在中美關系中佔主導角色，台灣的綠營才可擴大其政治空間。因此，為了阻止台灣問題“去核心化”，即使被指 “背棄承諾”，陳水扁也在所不惜。
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