【文／鄭進耀】
三一九槍擊案後，當時的總統府公共事務室主任黃志芳拿著厚厚的數疊相簿，在記者會上公布了八張陳水扁第一時間於奇美醫院拍攝的照片；檢察總長盧仁發，也請了國際鑑識專家李昌鈺來台，以杜悠悠之口。表面上，執政當局看來是有相當「誠意」開誠布公。
官員閃避 赴立院報告
然而，之後立法院黨團召開會議，邀請相關軍情首長列席報告，不僅人人缺席，就連一份「會議資料」、也就是黃志芳當初手裡的相簿，立委諸公們怎麼要都要不到，再不然就是「要一塊，給五毛」，行政體系隨便給個東西就算數，讓立委們氣得跳腳。
日前立法院長王金平，曾因為法制委員會六位軍情單位首長缺席而大發雷霆，實際上，不止王金平發飆的那一場，而是祇要是與三一九相關的委員會，這些首長都祇派副手到場，尤有甚者，是連代理人都不派。
立委盧秀燕就指出，三一九之後，國防委員會屢邀國防部長湯曜明列席，部長僅派副部長代理，後來更是祇派次長來，接著內閣人事更迭，索性連代理人也沒派。
當時湯曜明是以病假為由請假缺席，但盧秀燕說，部長天天都進國防部批公文，哪裡來的病假？也有其他立委，替缺席的官員緩頰，認為這是因為立院各委員會邀請官員過於浮濫，十幾個委員會一字排開，要這些首長每個委員會都列席，根本就是不可能。
另一個與三一九相關的是立法院法制委員會，國民黨黨團曾經統計，從三二一算起，法制委員會曾邀請邱義仁四次到會備詢，但他一次都沒到，另外，像國安會秘書長康寧祥、前國安局局長蔡朝明、前總統府侍衛長陳再福也都和邱義仁一樣，缺席率達百分之百，一次也沒到。
盧秀燕質疑，這些未到場的官員「到底是在怕什麼？」
關鍵人物都不到場之外，立委們連三一九當天下午三點多關鍵的「國安會議」會議紀錄也公文來返多次，最後國安單位僅送來一份殘缺、精簡後的會議紀錄，國安會的理由是：當時並沒有全程紀錄。但立委黃昭順則認為，這麼重要的一場會議，怎麼可能連紀錄都不完整。
資料照片幾乎要不到
國親立委都認為，三一九當天下午這場國安會議，是釐清「啟動國安機制」疑雲的關鍵，立法委員黃昭順曾以立法委員辦公室的名義先向行政院調閱，但行政院表示非其業務管轄，公文轉請國安會提供資料，但國安會卻置之不理，之後，黃昭順再以法制委員會名義到總統府國安會進行考察，親自向國安會秘書長康寧祥抱怨此事，由法制委員會的立委黃昭順、沈智慧、高仲源、關沃暖及當時的國安會秘書長康寧祥共同簽署一項書面協議，限定於四月十四日將這份資料送到法制委員會。
但是國安會送來的紀錄卻是以草草數頁的會議紀錄做為打發，黃昭順表示，國安會回覆的這份會議資料，根本不是下午三點多那場國安會議，祇是三一九七點多那場「槍擊治安專案會議」紀錄中，游院長轉達國安會議決議的「精簡版」，並無助於釐清那場重要會議的幾個重要關鍵。
這份被外界視為重要關鍵的「國安會議紀錄」，事涉國安機制的啟動及軍隊人員留守的狀況，除了立法院法制委員會曾行文調閱之外，立院親民黨團也以黨團的名義行文調閱，但亦是遭到拒絕，連負責偵辦總統槍擊案失職人員的監察委員，也要不到這份完整的會議紀錄，祇拿到精簡版的摘要。
除了國安會議紀錄之外，國防委員會要求國防部公布到底有多少「非戰備人員」，在三二○當天還被要求留「留守」營區。但國防部僅願意公布戰備人員人數，當天非戰備人員卻以機密為由拒絕公布人數。盧秀燕就此質疑，比非戰備人數更為機密的戰備人員數字都能公布了，何以非戰備人員卻不能公布？
盧秀燕估計，非戰備人員三二○當天卻留守營區的人數，恐怕是戰備人數的兩倍，合計起來，約有十一萬人沒辦法投票。要杜絕這種悠悠眾口，國防部最好的方法，就是開誠布公把數據拿出來，但國防部卻什麼也不說。
在國防部這種態度下，立院的國防委員會曾做了幾項決議：要求軍隊各單位保存三二○前後的工作日誌、早晚點名冊及起伙名冊，但是依照軍方慣常的行事風格，連非戰備人數都可以視為機密，這些名冊就算保留下來，恐怕也還是「機密」不能公布。
互信不足製造投機空間
國安會議紀錄、軍隊留守人數，這些聞起來有點「機密」的文件不公布也就算了，立委秦慧珠曾要求總統府公布當初一百多張在奇美醫院拍的照片，也碰了軟釘子，府方以照片過於血腥及人道考量不願公布。但據秦慧珠轉述，媒體人楊憲宏曾經到府內拜訪副總統，副總統正在翻閱這一百多張照片，並且還和來訪的楊憲宏一起看。
秦慧珠不滿地說，為什麼楊憲宏可以看？而具有民意基礎的民意代表卻不能看？
兩年多前發生的九一一恐怖攻擊事件，美國國會至今仍在調查，甚至還傳了小布希、倫斯斐、鮑爾等人做證，但在台灣，三一九這種總統、副總統同時被槍擊的重大案件，演變至今，已然成為一種「信者恆信，不信者恆不信」的狀態，也因為這種心態所可以製造的投機空間，當權者可以在證據公布上虛與委蛇。
執政當局若要替這場槍擊案「除魅」，就應該持續堅定陳水扁一開始宣示的不怕任何調查的態度，不讓這個案子存在太多「機密」，因為這除了落人口實，也無助於對執政的信賴。
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