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2001-05-28 00:37:36| 人氣46| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

用政府力量 幫弱勢媒體

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近來陸續傳出自立晚報、台灣日報、台灣時報等報,因主要的金主發生財務困
難或不願繼續支持運作經費,而有倒閉或易主的危機,為原本就已經片面化、
兩極化的言論市場帶來更負面的影響。

若按資本主義市場邏輯,報社的開開關關,是互相競爭的結果,容不得外人插
手干預,但因報社之成立不僅是為了營利,還肩負了文化傳承、監督政治、反
映輿情的功能,因此,吾人不能以簡單的市場邏輯看待報業市場的起落。

台灣的報業市場目前之所以是由三大報系中時、聯合及自由形成壟斷局面,有
其歷史因素。威權時代,國民黨政府為了合法化其政權基礎,刻意扶植黨報和
友好的商營報紙,給予其優惠待遇,以換取其意識形態的服務,這種「你對我
效忠,我就給你奶喝」的策略,奠定聯合和中時日後壯大的基礎。異議報紙,
例如公論報,不但得不到黨的奶水,最後還被迫轉讓經營權。

使聯合和中時真正坐大的轉捩點是解除報禁,因為在報禁之前兩報廣告營收已
合占市場70%,小報如當時打著言論自主的自立晚報只能瞠乎其後。解除報禁
之後,聯合和中時更如入無之地,競相開報晚報,爭奪原本3家晚報(大華、民
族和自立) 的市場,逼迫大華和民族關閉,自立苦撐待變;最嚴重的是,聯合
和中時友好國民黨的言論立場,更因其在市場的份量,使得反對言論遭到打擊
壓抑。

聯合和中時唯一遭到的競爭壓力,是商人林榮三重金打造的自由時報,然而,
自由的出現可以說是國民黨黨內鬥爭的結果。92年國民黨為推舉總統候選人
,發生了主流與非主流之間的鬥爭,挺非主流的聯合氣勢凌人,使得林榮三的自由,力挺挺李登輝。中時雖然沒有明顯表態支持誰,但也藉機觀看龍虎鬥,以坐收漁翁之利。

如果市場占有率可以決定誰可以發言,台灣的言論市場幾乎可以說被這三大報
所宰制,我們看不到多元的聲音,也看不到理性的辯論,更不用說不同文化、
族群的報導呈現,而只有為各擁其主匴展開的意識形態鬥爭。當然不是說多幾
分報紙,上述的目標就可以達到,報紙的編採、經營邏輯仍可能阻礙多元性的
呈現,但在多幾分報紙的情況下,我們至少有機會看到不同記者關於不同事件
的不同陳述,對於政治、社會、其他事件的看法,就不會那麼片面和兩極。

為了達到言論的多元性,讓弱勢媒體有繼續存在的機會,在現存的商業媒體環
境之下,似乎只有透過政府介入,才有其實現可能。像瑞典等歐洲國家,政府
透過對大報社的徵稅或從總稅收抽出部分比率,來補助弱勢媒體,不讓優勢媒
體獨大,也維持弱勢媒體的生存。不過,政府應該補助的是真正為弱勢發聲的弱勢媒體 (例如農民、工人),照這個標準,自立、台日或台時,似乎還不太算
是。

台長: 永遠的山
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