全球區域化浪潮下自我邊緣化的孤島
自世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）杜哈回合談判受阻以來，各國的經貿政策紛紛轉而在WTO架構之下簽署雙邊與區域的自由貿易協定（Free Trade Agreement, FTA），根據WTO統計，截至2009年7月 全球已簽訂的RTA（Regional Trade Agreement, RTA）已達247個。全球貿易自由化的步伐，從而加速走向區域經貿整合的道路，並形成今天歐盟（European Union, EU）、北美自由貿易區（North America Free Trade Area, NAFTA）、東盟自由貿易區（ASEAN Free Trade Area, AFTA）加上中國大陸、日本、韓國 （東盟10+3）鼎足而三的局面。
然而，礙於國際政治的因素，占台灣出口比重高達88.7%的亞洲、歐洲及北美等市場，至今台灣仍無法與之簽署任何雙邊或區域的自由貿易協定，而與台灣已簽署 FTA的巴拿馬、瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多、宏都拉斯等五個中南美國家，卻僅占台灣貿易出口總額的0.187%，無法發揮太大的作用。未來在世界各地，原本台灣極具競爭力的出口產品，將因面臨較高的關稅障礙致使產品競爭力下降，最終只能把市場拱手讓人，未來要想捲土重來也會極為困難。在此情形下，廠商為了取得相對較低的關稅及競爭優勢，將被迫外移至當地投資，進而衝擊台灣在東亞的產業供應鍊，嚴重惡化台灣的投資環境與勞工就業問題。
反觀台灣最大的競爭對手、外貿出口產業及產品與台灣重疊度極高的韓國，自WTO杜哈回合多邊談判一再延宕後，轉而積極展開雙邊FTA簽訂。迄今為止，韓國與東盟、智利、歐洲自由貿易聯盟、新加坡等簽署的FTA早已生效，2007年與美國簽署的FTA則於今年生效，今年7月歐盟剛簽署的FTA也將於明年生效，其他韓國正與之談判中、評估中的FTA還包含印度、日本、加拿大、墨西哥、海灣合作聯盟、澳洲、紐西蘭、秘魯、南錐共同體、南非、泰國、馬來西亞、中國大陸、中日韓FTA、東盟+3、東盟+6等。上述所有FTA全部生效後將達到韓國出口總值涵蓋率的八成，明眼人都知道，台灣在與韓國的這場擂台賽中，其實早已敗下陣來。
若將東亞的地圖攤開來看，東南亞十國即將與中國大陸在2010年建立零關稅的自由貿易區，2012年東盟10+3 （中國大陸、韓國、日本）自由貿易區也即將成形，甚至東盟10+6（中國大陸、韓國、日本、印度、澳洲、紐西蘭）以及6個東盟10+1都已分別排上了議程表，而1997年回歸後的香港更在與大陸簽訂的「更緊密經貿關係安排協定」（Closer Economic Partnership Agreement, CEPA）中盡享其利。如今，唯有台灣自外於東亞這一波波區域經貿整合的浪潮，未來台灣的產品要輸往各國都必須面臨關稅的相對劣勢，在東亞地圖中台灣真的就形同一座孤島。
當金融風暴重挫歐美的消費市場時，東亞地區、尤其是消費力持續增長的中國大陸，儼然成為全世界經濟成長的發動機。在台灣的外貿出口比重中，東亞地區共占了 63.74%，東盟及中國大陸自由貿易區則占54%，而單是中國大陸就占了台灣外貿出口的30%，遠遠超過美國的12%。中國大陸已是台灣最大的貿易伙伴、最大的台商投資地區、最大的出口市場以及最大的順差來源，2008年台灣的對外貿易若剔除中國大陸，貿易總額將立即轉為逆差。
台灣是一個出口貿易導向的海島型經濟體，內需市場的規模小，對外貿易依存的比重高，國際政經情勢的變化無時不牽動著台灣的經濟。面對全球貿易自由化、區域經貿整合的浪潮以及中國大陸的經濟崛起，台灣卻在民進黨執政八年自我封閉的兩岸政策中逐步走向邊緣化，2008年以來席捲全球的金融海嘯對台灣更是雪上加霜。如何重新推動兩岸經貿關係的正常化、避免台灣在區域經貿整合中被邊緣化，已是台灣當前最為嚴峻的課題，所謂的ECFA（Economic Cooperation Framework
Agreement，兩岸經濟合作架構協議）也就是�因此應運而生。
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