《桂林市水污染防治攻堅三年作戰方案（2018—2020年）》,水污染防治,城市黑臭水治理
【中國環保在線 各地政策】近日，桂林市人民政府辦公室印發桂林市水污染防治攻堅三年作戰方案(2018 2020年)，方案要求，到2020年，全市水環境質量總體保持優良，地表水考核斷面水質達到國傢考核目標，地表水無劣五(V)類水體；化學需氧量、氨氮排放量比2015年減少1%；市區黑臭水體基本消除，城市集中式飲用水水源水質達到或優於三(Ⅲ)類的比例達到100%；地下水質量考核點位水質級別保持穩定，主要湖泊生態環境穩中趨好，區域水生態環境狀況持續好轉。詳情如下：
為著力打好碧水保衛戰，切實改善我市水環境質量，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發廣西水污染防治攻堅三年作戰方案(2018 2020 年)的通知》(桂政辦發〔2018〕81號)，結合我市實際，特制定本作戰方案。
一、作戰目標
以改善和提高水環境質量為核心，以解決突出環境問題為重點，強化源頭控制，水陸統籌，對轄區內江河湖泊實施分流域、分區域、分階段科學治理，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。到2020年，全市水環境質量總體保持優良，地表水考核斷面水質達到國傢考核目標(見附件1)，地表水無劣五(V)類水體；化學需氧量、氨氮排放量比2015年減少1%；市區黑臭水體基本消除，城市集中式飲用水水源水質達到或優於三(Ⅲ)類的比例達到100%；地下水質量考核點位水質級別保持穩定，主要湖泊生態環境穩中趨好，區域水生態環境狀況持續好轉。
二、作戰任務
深入實施國務院水污染防治行動計劃，按照 一河一策 ，以 治差水、保好水 為原則，紮實推進河長制、湖長制，堅持污染減排和生態擴容兩手發力，加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治，大力提升水環境監管能力。開展漓江等重點流域、良好湖泊優良水體保護，重點實施飲用水水源地保護工程、城市黑臭水體整治工程、漓江(城市段)排污綜合治理工程、農村環境綜合整治工程等。
（一）實施飲用水水源地保護工程
加強水源水、出廠水、管網水、末梢水的全過程管理。定期監(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況，市、縣兩級人民政府至少每季度向社會公開一次。劃定集中式飲用水水源保護區，推進規范化建設，全面排查整治市、縣兩級飲用水水源保護區內的違法違規問題，依法清理飲用水水源保護區內違法建築、排污口、畜禽養殖和網箱養殖等。2018年12月底前，全面完成市本級地表水飲用水水源地環境保護專項整治。2019年12月底前，全面完成市、縣兩級地表水飲用水水源地環境保護專項整治。深化地下水污染防治，2020年12月底前，基本完成市、縣兩級地下水飲用水水源地整治。2020年12月底前，完成我市備用水源建設。2020年起，逐步取消瓦窯水廠、東江水廠和東鎮路水廠。(牽頭單位：市環保局、市城管委、市水利局、市衛生計生委。責任單位：市林業局、市國土資源局、市農業局、市水產畜牧獸醫局；各縣區人民政府)
（二）實施城市黑臭水體整治工程
1.加強城市建成區黑臭水體整治。嚴格落實中央環境保護督察反饋問題整改要求，加大黑臭水體整治力度，在確保無新增黑臭水體基礎上，通過控源截污、清淤疏浚、生態修復等多種手段，逐步消除黑臭水體。2018年12月底前，桂林市建成區南溪河、靈劍溪、道光水等3條黑臭水體基本消除。采取有效措施，確保建成區黑臭水體整治工程長效運行，防止黑臭反彈。(牽頭單位：市城管委。責任單位：市水產畜牧獸醫局、市環保局、市水利局、市農業局；相關縣區人民政府)
2.加快城鎮污水處理設施建設與改造。全面推進城鎮污水處理設施建設進度，加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板。到2020年，市區污水處理率達到100%，縣城不低於85%，全市所有城鎮具備生活污水集中處理能力；實現鎮鎮建成污水處理廠，並完善配套管網建設，確保運營第一年污水負荷率達到30%、第二年達到50%、第三年達到70%。對市縣已投入運行的污水處理廠進行提標改造，2018年12月底前，市、縣兩級污水處理設施達到一級A排放標準。新建(擴建)的縣級及以上污水處理設施必須達到一級A排放標準。(牽頭單位：市城管委。責任單位：市發展改革委、市環保局、市財政局、市住建委；各縣區人民政府)
3.全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集，逐步實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理，大幅提升城鎮污水收集處理能力。加快現有合流制排水系統雨污分流改造，難以改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。對新建城區，管網和污水處理設施要與城市發展同步規劃、同步建設，做到雨污分流。加強城市初期雨水收集處理設施建設，有條件的地區要推進初期雨水資源化利用，有效減少城市面源污染。到2020年，全市基本完成城市建成區內排水管網雨污分流改造，建成較為完善的排水防澇設施。(牽頭單位：市城管委。責任單位：市發展改革委、市水利局、市環保局等；各縣區人民政府)
（三）實施漓江（城市段）排污綜合治理工程
加快漓江截污整治，2018年底前完成漓江(城市段)排污綜合治理二期項目。重點對南溪河(上遊)、靈劍溪(上遊)、南灣河、樟木河、道光河、谷木河、八裡街北片區進行截污整治。敷設排水管道總計11.09千米(其中含靈川縣八裡街片區截污項目6.37千米)，新建一體化泵井7座，一體化污水處理設施8座，配套進行排洪溝、河道清淤工程及現有排污設備擴容和更新。2020年底前完成漓江全流域排污綜合治理(三期)工作。主要對興安縣、靈川縣、陽朔縣、恭城縣、荔浦縣、平樂縣、雁山區轄區范圍內漓江幹流及支流污水直排口進行截污整治。(牽頭單位：市城管委。責任單位：漓江風景名勝區管委會、市水產畜牧獸醫局，市住建委、市環保局、市水利局；各縣區人民政府)
（四）實施農村環境綜合整治工程
1.推進農村環境綜合整治。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式，加快實施農村環境綜合整治項目。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。2018 2020年按年度完成自治區下達的1700 個行政村的農村環境綜合整治項目中我市相應任務。按規定加大相關涉農財政資金投入力度，初步建立農村環境基礎設施長效運行維護機制，加強對已建成農村環境基礎設施運行管理，落實運營經費，確保達到污染治理預期效果。(牽頭單位：市環保局、市住建委、市財政局。責任單位：市鄉村辦、漓江風景名勝區管委會、市農業局、市城管委等；各縣區人民政府)
2.開展農村人居環境整治三年行動。大力推進農村廁所革命與農村環境基礎設施建設相結合，加快普及衛生廁所。到2020年，農村人居環境明顯改善，村莊環境基本幹凈整潔有序，農村生活污水治理率明顯提高，城鎮近郊區等有條件的地區，農村生活垃圾處置體系基本完善，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，全市農村生活垃圾處理率和無害化衛生廁所普及率均保持在90%以上。(牽頭單位：市住建委。責任單位：市鄉村辦、市發展改革委、市水產畜牧獸醫局、市農業局、市環保局、市衛生計生委；各縣區人民政府)
3.加強畜禽和水產養殖污染防治。全面落實《廣西畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案(2017 2020年)》和《桂林市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》，堅持種植和養殖相結合，充分發揮沼氣池的作用，就地就近消納利用畜禽養殖廢棄物。到2020年，建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，構建種養循環發展機制，全市各縣區畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大型規模化養殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%。現有規模化畜禽養殖場(小區)根據污染防治需要，配套建設經主管部門驗收合格的糞污貯存、處理、利用設施。新(改、擴)建規模化畜禽養殖場(小區)實施雨污分流、糞污資源化利用。2019年12月底前，逐步推行不能自行實現糞污全量資源化的所有養殖場戶實施 截污建池 ，實現糞污 就地腐熟 糞肥 就地貯存 。散戶養殖實行幹清糞，配套建設畜禽糞污存儲設施，落實糞污處理利用責任，提高養殖廢棄物綜合利用率；在散養密集區統一建設畜禽糞污處理利用第三方服務組織，對畜禽糞污、病死畜禽統一回收處理。完善養殖水域規劃，合理佈局水產養殖空間，按要求劃定水產養殖禁養區。2019年6月前依法全面清理禁養區內的水產養殖場，開展養殖水域環境治理，加大水產養殖池塘標準化改造。2019年，規模池塘養殖場推行生態健康養殖。開展池塘養殖尾水處理試點，加大水產養殖場養殖尾水排放監管。開展重點江河湖庫破壞生態環境的養殖方式綜合整治，加大違法水產養殖執法力度，依法清理違法違規的養殖設施，嚴厲打擊非法養殖活動。(牽頭單位：市水產畜牧獸醫局。責任單位：市農業局、市國土資源局、市水利局、市林業局、市環保局；各縣區人民政府)
4.有效控制農業面源污染。重點控制化肥農藥使用不當造成的水污染問題，減少化肥農藥的使用量，嚴格執行化肥農藥等農業投入品質量標準，嚴格控制高毒高風險農藥使用，推進有機肥特別是由畜禽糞污制成的有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學防治和廢棄農膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。到2020年，科學施肥水平明顯提升，化肥農藥使用量實現零增長。進一步優化施肥結構，測土配方施肥技術推廣應用每年穩定在510萬畝(次)以上，確保化肥農藥利用率均達到40%以上，農作物秸稈還田率達到60%。進一步改進施肥方式，機械施肥面積占主要農作物種植面積的10%以上，水肥一體化技術推廣面積提高到10萬畝以上。(牽頭單位：市農業局。責任單位：市國土資源局、市水利局、市林業局；各縣區人民政府)
（五）統籌謀劃漓江流域生態環境保護與修復
著力解決漓江流域生態環境問題，積極籌措中央財政資金，加大本級財政資金投入力度，拓寬污染治理資金來源渠道，統籌謀劃漓江流域生態環境保護與建設。加快漓江流域截污綜合治理，延伸擴展流域的截污區域，全面整頓漓江及其所有支流排污口。開展上遊水源林保護，不斷擴大漓江水源林面積，增加水源林涵養水源功能。對沿江可視范圍內景觀受損地帶實施生態景觀林封育，對世界自然遺產地的歷史遺留的景觀受損山體、邊坡進行喀斯特地區生態系統修復與示范。加快城市段自然洲島生態修復，徹底清除洲島魚餐館等突出問題。開展河道生態修復及生態護岸建設，實施漓江沿岸環境綜合整治，全面整治漓江風景名勝區 四亂一臟 等突出問題，加強沿江居民點環境綜合整治和建築風貌改造。加強生態環境保護能力建設，不斷健全長效管理機制，切實保護好漓江流域自然生態景觀資源和喀斯特世界自然遺產資源。(牽頭單位：市城管委、漓江風景名勝區管委會、市林業局。責任單位：市國土資源局、市水利局、市農業局、市環保局、市住建委、市發展改革委；各縣區人民政府)
（六）深化工業污染防治
1.集中治理工業集聚區污染。加快推進恭城縣、灌陽縣、資源縣、陽朔縣及經濟技術開發區兩江寶山等5個工業園區污水處理廠建設，強化工業集聚區污染集中治理。2018年12月底前，完成全市10個自治區級以下工業集聚區(見附件2)集中式污水處理設施建設，確保已建污水處理設施穩定運行及達標排放。園區集中式污水處理設施總排口安裝自動監控系統、視頻監控系統，並與環境保護主管部門聯網。未按規定時間完成的工業集聚區，一律暫停審批和核準園區內新增水污染物排放建設項目，並按照規定撤銷或提請撤銷其園區資格。按照 清污分流、雨污分流 原則，實施廢水分類收集、分質處理，入園企業在達到國傢或地方規定的排放標準後接入園區集中式污水處理設施。(牽頭單位：市工信委、市環保局。責任單位：市城管委、市商務局；各縣區人民政府)
2.專項整治重點污染行業。推進重點行業企業達標排放限期改造。落實《廣西壯族自治區工業污染源全面達標排放計劃實施方案》，我市開展以造紙、污水處理、制糖、有色金屬、農副食品加工、原料藥制造、農藥、電鍍、垃圾填埋等行業為重點，全面推進行業達標排放改造。根據《桂林市工業污染源全面達標排放計劃實施方案》，2018年底，能立即整改的，立即整改解決；一時難以完成整改的，責令其明確落實整改的措施、責任和時間；對問題嚴重、達標無望的，依法責令其停業、關閉。根據專項治理方案和年度工作計劃，對造紙、有色金屬、農副食品加工、原料藥制造、農藥、電鍍等行業實施清潔化改造。新(改、擴)建上述行業建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。(牽頭單位：市工信委。責任單位：市環保局、市發展改革委、市城管委、市商務局、市科技局等；各縣區人民政府)
（七）全面貫徹實施河長制湖長制
落實行政區域與流域相結合的自治區、市、縣、鄉、村五級河長(湖長)主體責任，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的江河湖庫管理保護新機制。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體制，實行分級負責、屬地管理、聯防聯控，明確各級河長(湖長)職責，協調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的系統網格化工作格局。定期開展河道湖庫垃圾清理和保潔，保持清潔暢通。(牽頭單位：市水利局、市環保局。責任單位：市發展改革委、市城管委、市農業局、市國土資源局、市工信委、市林業局、市公安局；各縣區人民政府)
（八）大力提升水環境監管能力
加強地表水環境監測能力建設，推進水質自動站(簡稱水站)建設進度，按國傢要求按期完成龍溪、交州等2個國傢 水十條 考核斷面水站建設並投入使用，同時完成已建成的青獅潭壩首水站上收，逐步將自動監測數據代替手工監測數據；2018年底前，完成城北水廠飲用水水源地水站建設，2019 2020年按計劃完成其他3個市級飲用水水源地水站建設(見附件3)，實現全市地表水和飲用水考核斷面自動監測全覆蓋。(牽頭單位：市環保局。責任單位：市水利局、市國土資源局等；各縣區人民政府)
強化重點水污染物工業項目監管 遼寧計劃這樣治水
2018-12-26 08:37:03
《遼寧省水污染防治條例》建立責任明晰、考核完善的工作機制，規定遼寧省實行五級河長制，制定水環境保護目標責任制和考核評價制度，強化重點領域污染防治。
《榆林市無定河流域水污染補償實施辦法（試行）
2018-11-01 09:14
台中太陽能熱水器安裝:49
近日，陜西榆林印發《榆林市無定河流域水污染補償實施辦法（試行）。其中明確，強化各縣區無定河流域區域水環境保護的屬地責任，持續改善無定河流域水質，促進上下遊協同治水。
《防城港市水污染防治攻堅三年作戰方案》
2018-1
鴻茂太陽能熱水器台中0
鴻茂太陽能熱水器維修-26 09:42:27
近日，防城港市人民政府辦公室印發《防城港市水污染防治攻堅三年作戰方案(2018—2020年)。到2020年，防城港市轄區內珠江流域及入海河流水質優良(達到或優於Ⅲ類)比例達到100%，地表水考核斷面水質達到國傢考核目標。
C191AE9474075749
文章定位：
