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一手保育一手破壞? 編2200萬救石虎 又以「水環境建設」毀棲地 徹底檢討聲浪起

生態檢核未落實? 「水與環境」預算200億 卓蘭濕地公園非個案 2019年01月07日 上稿編輯人氣商品排行榜2018熱門商品: CLiao 環境資訊中心特約記者 廖靜蕙報導

去年底一張卓蘭濕地公園空拍圖,揭露這個拿著中央「前瞻基礎建設」「水與環境」建設經費,卻是在原本樣貌自然的石虎族群擴散通道上大興水泥。另一方面,為了保護瀕絕物種,在總統蔡英文指示下,由農委會列出24個物種保育行動計畫,2018年光是石虎保育,相關計畫經費編列2200餘萬。政府機關這種右手保育、左手破壞的矛盾行徑,令人不解。

面對各界抨擊聲浪,水利署副署長王藝峰表示,經過這次經驗,已啟動一二期計畫全面盤查工作。公共工程委員會則表示,將加強工程訪查及督導,要求執行單位落實生態檢核,針對已發包的棲地補償措施,也會邀請生態團體及公所共同檢討。 2200萬保育石虎 難敵「水環境建設」破壞

2017年地球日,在保育團體、學者專家與蔡英文見面,為瀕臨絕物種請命,希望國家提出有效的保育綱領,確保物種族群數止跌回穩。為此,蔡總統指示保育主管機關農委會,進行瀕絕動物行動計畫盤點。農委會林務局依據鳥類、哺乳類、兩爬類、昆蟲類等不同類別,選定24種瀕危物種,邀請學者、研究單位討論,進行監測調查,針對生態熱點分頭調查研究。

2018年間,經過完整盤點石虎保育需求,林務局以國土綠網計畫提撥1400萬元,由農委會特生中心、苗栗縣政府等進行保育行動計畫;另外,學術單位所申請的科技部計畫,進行如疾病預防、保育醫學、使用化學資材對土壤的影響等,與石虎研究保育有關的經費,約620萬;交通部公路總局以200萬委託特生中心進行石虎路殺監測研究,總共2200餘萬元。

政府一方面努力維繫瀕絕物種超值推薦搶先看的族群數量,但苗栗縣卓蘭鎮公所卻拿著前瞻計畫水環境建設8800萬的大筆公帑,在石虎通道的大安溪及老庄溪匯流口,闢建5公頃的「苗栗縣大安溪生態景觀公園」。去年一月,台灣石虎保育協會即發表聲明,提出證據要求改善設計,然而,對照今年空照圖,未見任何改善。 工程現場空照圖。來源:台灣石虎保育協會。

為此,民間團體及立委4日召開記者會,呼籲前瞻水環境計畫莫破壞生態環境。立委高潞·以用·巴魕剌即指出,幾年兩千億治水相關預算,都在地方政府工程導向下進行;投入眾多經費治水,淹水的問題沒有解決,反而破壞水環境。

台灣石虎保育協會理事王豫煌表示,卓蘭濕地公園的計畫過程中,已有林務局石虎重要棲地評估參考,從資料顯示,苗140有數筆石虎路殺紀錄,顯示這是其活動熱點,用模式推算,這裡也是石虎擴散,穿越大安溪從苗栗到后里穿越的台地。

王豫煌質疑,為何會在這樣的環境下進行水泥工程?提報階段究竟有沒有實施「生態檢核」?為什麼沒將這問題提出來?若是先期計畫階段未及提出,在設計階段還有機會,但為何資料還是從缺?2017年就有規劃圖,空照圖拍到的就是當時的施工圖,顯見未有改善作法。

石虎保育協會呼籲水利署,應召集專家學者以聽證會方式,討論卓蘭濕地公園計畫的後續工作方向、設計過程中的民眾參與,以及如何配合後續濕地公園復育,進行周邊生態環境造林等問題。

立法院即將召開臨時會審查前瞻計畫第三期預算,立委李彥秀呼籲,在第一、二期未完成相關檢核前,應暫緩第三期預算審核。 「水與環境」建設應積極打造綠色基盤 至少不該破壞河川溪流生態

前瞻計畫中,水環境建設包括「水與發展」、「水與安全」、「水與環境」三部分,二期特別預算合計約849億7590萬元,其中「水與環境」約200億預算,「苗栗縣大安溪生態景觀改善」即為一例,而且並非個案。在石虎棲地上開發不只這一件,另依據水利署新聞稿,金門縣金沙溪、雲林溪改善都有破壞水獺棲地、河川生態系的疑慮。

水環境改善計畫,是針對全台灣的河川溪流嚴重水泥化的問題,包括生態的破壞以及親水功能進行改善而訴求;不該打著生態復育之名,行破壞水環境之實。台北大學都市計畫研究所副教授廖桂賢批評,水環境改善計畫應該要建構「綠色基盤」,這是以建構生態系統為底蘊的建設,而非過去的灰色工程建物。

「好好建構綠色基盤才是前瞻的做法。」廖桂賢說,綠色基盤是指保留自然的元素,包括土壤植物水以及自然系統,因為它們提供了生態系統服務功能,而這些是人類社會發展中,重要、無可取代的功能,具有公共利益而為全球所關注。

他不諱言,「就算我們不去修復生態系統,建構綠色基盤,至少政府預算也不該造成生態的破壞。」建議水利署能徹底檢討水與環境預算,不是放在灰色的傳統設施,而是生態教育和研究,並且在不了解當地生態前,不要輕易破壞環境,而這需要時間才能把事情做好。 生態檢核:確保生態系服務功能

目前針對政府工程案件,公共工程委員會於2017年4月制定一套「公共工程生態檢核機制」,目的是減輕公共工程對生態環境造成的負面影響,落實生態保育、公民參與及資訊公開之原則。

工程作業階段的生命週期可分為「工程計畫核定」、「規劃」、「設計」、「施工」與「維謢管理」等,每階段都需進行相關的生態檢核,並建議由具有生態背景人員配合辦理,協助將生態保育的概念融入工程方案,例如迴避、縮小、減輕與補償策略的生態保育對策;並明訂公民參與要點等。

當年7月修正「工程施工查核小組查核品質缺失扣點紀錄表」,將生態檢核是否落實辦理列為施工查核重點項目之一,未落實者,列為查核品質缺失扣點項目,督促各執行單位落實生態檢核工作。

4日的記者會現場,民間團體即建議應做好生態檢核機制;此外,若生態檢核方法或程序不對,或開發單位已敷衍心態執行,並無法達到預防的效果。生態工法基金會執行長陳郁屏解釋,過去生態檢核是針對既定的工程,目的是為了避免太大的生態衝擊,因此不會去質疑工程本身的必要性。

但強調親水、水環境營造的前瞻計畫,不是一般的水泥工程,而是生態復育的思考,因此一開始就應透過資訊公開、民眾參與以及生態檢核,確認是否適合進行相關工程。只是決策過程常因資訊取得不易、公告時間過短、多元權益關係人未被充分告知、不了解生態檢核的重要等因素,而無法達到預期效益。

陳郁屏指出,能理解並落實生態檢核的工程單位不多,很多工程也許做了生態檢核,卻無法回答為何要進行這項工程。另一方面,生態工程在台灣是小眾的資訊,具備專業的人員不多,必需持續培育。 水利署:全面盤點一二期計畫 工程會:加強工程訪查與督導

面對各界抨擊聲浪,水利署發布新聞稿回應指出,已啟動全面盤點執行中案件,將於1月上旬邀請專家學者進行實地訪查考核,協助地方政府檢討改善,

水利署副署長王藝峰表示,經過這次經驗,已經啟動全面盤查替代抽查。在制度面上也檢討改進,對於地方政府的提案,將分兩階段辦理,第一階段要求地方政府先完備生態、環境等各項基本資料調查、確實做好民眾參與及溝通工作,並完成水質改善及生態保育工作後,第二階段再辦理設施改善。

針對卓蘭濕地公園一案,公共工程委員會表示,2018年12月27日已函請水利署汲取經驗,工程會也進行檢討改進、加強工程訪查及督導,要求執行單位落實生態檢核;水利署近日將邀請相關環保生態團體及公所,就已發包的棲地補償等相關生態改善措施,進行檢討,降低本次造成的生態影響。

為避免類似情形發生,工程會將再邀請各部會進行生態省錢網友一致推薦檢核案例經驗交流分享,以促進落實生態環境保護。 參考資料

- 落實生態檢核、推動前瞻基礎建設

少年下巴長白斑白鬍鬚自體黑色素顯微移植手術助恢復

山羊鬍是型男喜愛的造型之一,如果是青少年長出突兀的白色山羊鬍就令人難以接受了!一名國中生在發育期間,左下唇、下巴皮膚逐漸變白,後來更長出白鬍鬚,讓他不知所措,只好盡量維持「周董POSE」手摸下巴遮掩,就醫確診為白斑症合併白毛症,經藥物和照光治療無效,最後決定尋求「自體黑色素顯微移植手術」,才讓這名國中生恢復膚色,也長出正常的黑色鬍子。

(張文祿報導)

這名國中生長相斯文,下巴皮膚突然出現白點且不斷擴大,原本陽光男孩,為了遮掩下巴的白斑,平日下意識會用手托下巴遮掩。

光田綜合醫院整形外科主任吳文宏解釋,白斑症常合併白毛症,是一種後天性自體免疫疾病,致病原因仍不明,1/3的白斑症患者有直系家族病史,此外可能也和自體免疫疾病、心理壓力、甲狀腺功能異常有關。

光田綜合醫院整形外科主任吳文宏指出,白斑症對身體無害、不會傳染,但會造成外表不美觀,通常在四肢、眼、鼻、腋窩及下背部較易出現,不過,嘴唇及陰部粘膜部位也可能發生。雖然沒有一定發作的年紀,不過50%的白斑患者大多在20歲前就發病,正好是年輕人成長、群體生活時期,如果白斑又發生在臉部,甚至是長鬍鬚處,外觀上白皮膚、白鬍鬚的劇變,往往讓患者無所適從。

透過「自體黑色素顯微移植手術」治療,從健康的皮膚取出表皮細胞第4層、基底層的黑色素細胞,以精密的顯微技術移植到缺乏黑色素細胞的白斑部位,因為是採自體組織細胞移植,不會發生排斥,也不會有外來物感染疑慮。

吳文宏主任說,臉部黑色素顯微移植手術精密費時,但完成之後,平均大約6個月就能逐漸恢復。跟身體其他部位平均需1至2年色差才漸接近,而毛髮由白變黑得2至3年時間,不過這名國中生恢復良好,已經持續追蹤治療16個月,黑色素穩定生長,也不用再刻意學周董遮下巴了!

白斑症臨床治療主要有3種方式,第一種是照光療法,透過窄頻紫外線B光照射,吳文宏指出,若照光2個月後沒有效果,建議考慮別的療法,不要再照射以免致癌;第二種是在患處塗抹類固醇等藥膏治療,如果2個月後沒有效果,也建議停用,以免皮膚變薄,如果以上方法都無效,建議由有經驗專業醫師諮詢評估,接受「自體黑色素顯微移植手術」。

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