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下面附上一則新聞讓大家了解時事
空污法明排審 環團籲刪「會同經濟部」、深澳電廠撤案
: 建立於 2018/03/27 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月27日台北訊，賴品瑀報導
兩週前環保署通過深澳燃煤電廠環差案，引發社會對空污治理、能源政策的議論。而立法院衛環委員會就在週三、週四要展開空污法審查前，環團紛紛拿深澳案來質疑政府對抗空污決心，大問是否玩真的。27日上午多個環團前往立法院，聯合要求空污法修法必須刪除「會同經濟部」、污染資訊公開，違規情節重大者更要加重處罰並取消優惠待遇。
環團綠色和平也公開了北北基民調，指出受訪的上千人中，超過當中有8成民眾不知要建深澳燃煤電廠、7成5反對興建、將近8成5支持綠能發展，更已經有五萬人參與了連署，要求撤回深澳案。因此痛斥深澳案違背了既定的能源政策，也違背了民意。
不過，同一時間，環保署長李應元舉行記者會，呼籲清明祭祖時少燒紙錢、少燒香，改採紙錢集中焚燒、以功代金、鮮花素果、網路祭拜電子鞭炮等方式，創意又環保。 環保署長李應元同一時間舉行記者會，呼籲清明祭祖時少燒紙錢、少燒香。拍攝：賴品瑀 環團籲刪「會同經濟部」 李應元：改「會銜」一起蓋章、一起負責
環境權保障基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、彰化縣環境保護聯盟及台灣蠻野心足生態協會等環團27日在立法院外提出對空污法修法的建議。包括環保署對空污管制應有完整的決策權限，刪除「會同經濟部」；揭露污染指紋，完善環境資訊公開；加強突發事故緊急應變能力；對違規情節重大廠商，要公開資訊並加重處罰取消優惠待遇。 環保團體一同高呼「空污修法，請玩真的！」
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅舉空污總量管制為例，要求刪去「會同經濟部」，主張環保署應有完整權限，經濟部的意見可以有其他協調處理機制，但不能在法律上受制於經濟部同意與否。
綠盟研究員曾虹文則建議要求企業公開環境污染的相關資訊，公布污染物的排放狀況、揭露污染指紋，除了接受公眾監督，也需加快污染發生時的追查。環境權保障基金會執行長凃又文表示，對於違法情節重大者，主管機關有權責令公私場所停工或停業，必要時甚至得廢止其操作許可或勒令歇業。除了要求徹底執行停工、停業，更要進一步要求對於違法情節重大者，比照水污染防治法取消優惠待遇。
李應元則回應了先前環保署與經濟部不同調的「會同改會商」之爭，表示將以「會銜」解套，也就是兩個機關以上將共同簽署、蓋章，一起負起責任。李應元認為，面對空污問題，應該不會再有哪一個部會再那麼本位主義、刻意阻撓了。例如電動車的推廣，就是環保署、經濟部、交通部要跨部會一起合作的。 北北基8成民眾不知深澳案 7成5反對興建、8成5支持綠能發展
環團綠色和平也公開了北北基民調，指出受訪的上千人中，超過當中有8成民眾不知要建深澳燃煤電廠、7成5反對興建、將近8成5支持綠能發展，更已經有五萬人參與了連署。 環團綠色和平公開限定受訪上千人熱銷的北北基民調。拍攝：賴品瑀
「對於政府規劃興建深澳燃煤電廠即將帶來的衝擊，包括健康衝擊、碳排衝擊、景觀與生態衝擊，您哪些衝擊會讓您感到擔心？」88.7%的民眾較擔心「健康衝擊」，其次是「碳排衝擊」65.2%，「景觀與生態衝擊」58.9%再次之。綠色和平專案主任蔡佩芸批，深澳案的通過是大開國際潮流倒車，其他國家不但減煤，甚至已提出全面禁煤的具體期程。
但台灣卻在喊出2025年燃煤佔比要降到30%的同時，卻又因為深澳的上線讓2025年的燃煤機組裝置容量淨增500MW。「明明有目標，但是作法卻相違背。」蔡佩芸表示，分明有超過8成民眾支持能源轉型，政府應該落實政策，不能流於口號。
對於政府拋出「乾淨的煤」、「最好技術的超超臨界電廠」說詞，蔡佩芸則駁斥燃煤發電仍是高污染的發電方式，即便是最高效率的燃煤發電機組，它的二氧化碳單位排放量也比燃氣高1.7 倍，更比再生能源高17到69倍。且據新北市政府的資料，林口燃煤電廠和桃園大潭天然氣電廠兩者相比，每度電排放的空污，硫氧化物相差了138.33倍、氮氧化物差異是1.84倍，包含PM2.5在內的粒狀物差異則是47.5倍。且燃煤電廠更會排放重金屬，會危害人體健康。
面對民間與環團聲聲呼籲政府撤回深澳案，更揚言28日上午將要動員，前往行政院要求立即撤案，並講清楚全國供電需求、減煤的步驟。李應元回應說，受限環評機制，深澳案是環差案，就是這樣的結果。且經濟部也講說電廠分佈南北不平均，目前北部用電量高，但發電量不足，深澳電廠有助供電穩定，李應元更表示，環評委員在環評審查過程中的意見，相信開發單位將來會參採，讓對環境的衝擊最小。 環署再碰減香：減量與集中燒分頭進行
民間團體將空污矛頭指向電廠、工廠大型固定污染源的管制，環保署則著眼下週清明連假的民間祭祀。環保署表示，金紙露天燃燒將帶來影響PM2.5、重金屬、揮發性有機物空污，危害人體健康，也有引發山林田野火災的危機。
去年進口與國產的紙錢合計使用了24萬公噸，等於製造空污，總懸浮微粒847公噸、NOx 166公噸、CO 7344公噸、PM2.5 584公噸，空保處處長蔡鴻德表示，環保署提出集中燃燒紙錢的計畫，目標2017年1.1萬公噸、2018年1.5萬公噸、2019年2.2萬公噸，2017年最後的成果是1.2929萬公噸，已有達標，將來會減量與集中燒分頭進行。
去年清明時段空污陳情6000多件，為首的台中、新北、高雄更有破千案，「東風無力百花殘」李應元強調，台中、高雄因為地形更無法擴散空污，需要全民一起出力。 相關文章 場內外關注深澳案 空污法實質逐條討論待明天 2018/03/28 210723 [nothing_1] 農地工廠輔導期限將屆 立委促快解決問題 2018/03/27 210722 [nothing_1] 海廢塑膠循環經濟聯盟4月22日成軍 2018/03/27 210535 [nothing_1] 潛水教練憂心 電廠毀海底生態 2018/03/18 209419 [nothing_1] 大屯溪整治挖石 保育團體憂破壞生態 2018/01/09 209412 [nothing_1] 排污水爭議 A7合宜宅住戶喊冤同受害 2018/01/09 議案政策能源議題台灣新聞深澳電廠燃煤發電空污法 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊不可錯過 肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
9月第4周台灣軍事新聞有一則報導，參謀總長李喜明視察樂山基地與防砲部隊，會議室上出現該部隊徽為台灣黑熊的有趣新聞。再檢索相關日報新聞，可以發現這又是一條軍方獨厚平面日報的獨家，但透過這些新聞讓大眾又對這個「錢坑」武器系統重燃興趣。
1996年飛彈危機後，台灣軍方深感飛彈預警與對抗措施的缺乏，因此向美國提出相關防禦系統的籌措與出售，其中長程預警雷達就是其中一項。當時台灣軍方以「鋪路爪」（AN/FPS-115 PAVE PAWS）長程預警雷達（SRP）為基礎，選址於新竹縣五峰鄉樂山架設長程雷達站，外界一般以樂山基地稱呼。這雷達英文全名為Precision Acquisition Vehicle Entry Phased Array Warning System，取其英文字首縮寫成PAVE PAWS，再演變成鋪路爪雷達。
新竹樂山海拔2,680公尺，因其地理位置優越而雀屏中選，鋪路爪雷達偵測距離可達3,500公里，也有資料顯示偵測距離可以達到5,000公里，有些名嘴甚至說達到7,000公里。此雷達系統可精確偵側來襲之彈道飛彈、巡弋飛彈，有些專家也指出，經過升級後的鋪路爪雷達可以偵測到匿蹤戰機。
在美國同意且台灣決定採購鋪路爪雷達後，立法院後續於2003年編列了304億台幣的預算採購，原本鋪路爪雷達主要的功能為對彈道飛彈的早期預警，為求偵測到來襲的巡弋飛彈，製造商雷神（Raytheon）重新設計軟體，後續完工日期與造價節節攀升。2008年追加45億台幣、2009年追加13億台幣、2011年再追加2億美元，最終於2012年11月服役，但這還不算日常維修費用。
2013年10月，國防部於立院報告中指出，為了維護雷達系統運作，每年須編列台幣7億1,269萬4,000元維護。雷達站所需水電費用，據2012年當時國民黨立委林郁方指出，每年水電費為1.7億台幣。換句話說，台灣花了近420億台幣建設鋪路爪雷達，每年須花費近9億台幣的維護與水電費用。
▲鋪路爪雷達隸屬美國空軍太空司令部管轄，此圖為麻州鱈魚角空軍基地所攝。（圖／美國空軍）
這種高昂的成本早在2006年就引起立委們的批判，時任立委的李敖就批判說，台灣是美國的看門狗，那有狗還要自己買骨頭的？既然美國要台灣站衛兵，那美國應免費提供相關系統給台灣。這種說法雖嫌極端，但卻反應出一個事實－現代化武器系統很昂貴。
台灣受限於國際環境因此很多武器系統面臨要造造不出、要買買不到的窘境，即使買到了後續的維護也必須假手外籍廠商；以鋪路爪雷達為例，所有的廠級維護能量必需在美國進行，以2016年12月美國《合眾國際社》（United Press International）的報導為例，美國空軍提供價值2622萬美元合約給雷神公司，合約內容為幫台灣的飛彈預警雷達升級。升級工作將在麻薩諸塞州的沃本市（Woburn）進行，預計2018年5月28日完工。但當時空軍卻發出下列的新聞稿表示，該型雷達經評估確認符合本軍實需，現階段無提升性能需求。截自目前為止，鋪路爪的廠級維護能量還是掌握在美國手上。
正由於鋪路爪雷達性能優秀，在2012年11月服役後，12月就提早偵測到北韓試射光明星火箭的發射軌跡，後續還以比日韓提早兩分鐘偵知而自豪。不過，能「看」到3,500公里甚至是5,000公里遠的雷達，對台灣有何助益？以短程戰術彈道飛彈為例，這種偵測距離1,500公里到2,000公里就足夠了，而應付來襲的巡弋飛彈，最有效的還是在空預警機。
鋪路爪雷達最大的功用還是提供預警，一旦偵測到來襲的彈道飛彈，能於第一時間通知所屬部隊進入掩體或隱蔽，保存有生戰力以利後續反擊。然420億台幣的建置，每年近9億台幣的維持費用，代價是否過昂？台灣研製的長白雷達或未來可能研製的雷達，能否取代鋪路爪雷達執勤？用國產裝備配置部隊，藉以降低操作成本的這條路徑，是否比高階的鋪路爪雷達來得便宜？這些建軍方式都值得大家省思。
一般來說，美國對台軍售通常是台灣關係法（TRA）下的剩餘物資（defense surplus），但時間點若回到2003年，當時台灣向美國申購的新戰機、艦艇與其他物資，都不見美國首肯，卻願意出售只有少數盟邦才有且為美軍人員操作的高階雷達？理由何在？
另一個大疑問是，到底樂山的鋪路爪雷達是台灣軍隊還是美軍管理、探知的情資誰來運用？2017年9月18日，軍方表示鋪路爪雷達所得情資均由我方控管，經由封閉網路傳遞給我方單位，再進行相關的反飛彈攔截任務。但在2013年10月，國防部長嚴明卻在立院報告中證實：樂山基地由美軍駐守！在廠級維修委由美國，美方技術人員進駐的狀況下，難免外界會有鋪路爪雷達情資不共享、我方免費站衛兵的疑慮。
▲鋪路爪雷達是冷戰時期先進裝備，除美國外只有少數盟邦配置，雷達2018秒購商品操作者通常為美軍人員。（圖／美國空軍）
2013年立委質詢時，已經爆出樂山雷達情資無法與愛三飛彈連線的怪事，當時國防部回應這是指揮體系不同導致。當時就有人推測，這根本是台灣無法管理美軍所致，又間接證實了樂山雷達站為美軍管理的窘態，或許這種狀況到了2017年有所轉變，但美方技師進駐樂山卻是可以斷定的事實。
就經費角度來看，鋪路爪雷達建置與後續維修費用都相當高昂，雖然我們必須維持一定的尊嚴，但生存與生存方式更重要，在有這種武器需求且美國幾乎為唯一供應國的狀況下，類似鋪路爪雷達的案例將會持續發生。
●作者：楊威利／資深軍事評論員
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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