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經濟部擬議修正所屬國營事業績效獎金制度之說明

2013-01-02 17:18:00

民國78年以前，經濟部所屬事業實施「考核及工作獎金」制度，各事業盈餘達預算標準者，核發2個月之考核及工作獎金；而未達預算盈餘標準者，發給1個月。
77年間適逢國內經濟景氣大幅揚昇，民間企業獲利豐厚，常發給員工十數個月年終獎金；而公營事業僅2個月獎金，乃參酌民營化前中鋼公司所採依員工「工作貢獻程度」，領取「超額產銷獎金」作法，研訂「經濟部所屬事業經營績效獎金實施要點」，報奉行政院核准自78年度起實施，當時係以各事業「超額盈餘」為績效獎金計算基礎，其後，於80年修正改以「總盈餘」取代「超額盈餘」。
綜言之，績效獎金係自各事業年度達成之「總盈餘」中，按員工貢獻程度提撥核發，以促進事業企業化及激勵人員工作潛能，提高生產力，並發揮整體經營績效；核發上限為2.6個月；此一制度已被各部會所屬事業機構沿用。
歷年來，各事業配合政策無法調漲價格、補貼大眾運輸成本等政策任務，將其承擔政策任務導致成本增加、盈餘降低等之影響金額後提報「經濟部所屬國營事業經營績效獎金審議委員會」審議確定後，加回年度決算盈餘，使「總盈餘」成為正數者，依前述規定計發績效獎金。
98年初，基於世界金融風暴，整體經濟環境不佳，民間企業放無薪假者增多，經濟部當時即委託研究將所屬事業績效獎金核發月數與經濟成長率聯結，當經濟成長率不佳時，對於績效獎金月數上限予以打折。經多次研議並於99年2月24日函報行政院。案經行政院召開會議，惟因涉及原制度已由各部會一體採行，最後未獲共識。
有關近日媒體所作國營事業虧越多，獎金領越高之報導，說明如次。
績效獎金月數之計算，是以前述「總盈餘」先扣除出售土地盈餘後，乘計「員工貢獻度比率」，算出績效獎金金額，再以此一「績效獎金金額」除以各事業的「每月薪給總額」，方為「績效獎金月數」。前述「員工貢獻度比率」係當年度「勞動生產力比值」與近3年度相比之進步率。
台電公司100年度稅前盈虧淨額(扣除出售土地盈餘後)係虧損434億元，但該公司負擔優惠電價及電價未反映成本等政策因素總額837億元（已扣除監察院糾正文提及「台電公司因政策帶來的收益」，包括台電公司扣除投資台汽電公司再轉投資民營電廠之收益，以及投資燃煤電廠之收益），加總得「總盈餘」403億元，乘計員工貢獻比率0.0661後，得「績效獎金金額」27億元，再除以該公司每月薪給總額16.6億元，因此可以核發1.65個月績效獎金。
另台糖公司盈餘52億元，但扣除出售土地盈餘44億元之後，再加計政策因素17億元，得「總盈餘」25億元，經乘計員工貢獻比率0.1458，得「績效獎金金額」3.6億元，再除以每月薪給總額2.8億元，得核發績效獎金1.31個月。台水公司依同一方法計算總盈餘17億元，惟該公司員工貢獻比率較高，計得1.46個月。
漢翔公司無政策因素，直接依決算盈餘11.28億元按員工貢獻度比率發放績效獎金1.88個月。中油公司採行「淨值報酬率目標值達成率」的計算方式，經濟部核定中油公司100年度「淨值報酬率目標值」為4.23%，該公司以加計政策因素 (包括各項油品減半調漲、補貼大眾運輸油價等) 影響金額後的總盈餘計算100年度淨值報酬率11.45%，以11.45%除以4.23%，得出該公司「淨值報酬率目標值達成率」2.71，乘以2.6個月，核算得100年度依績效獎金上限核發2.6個月。
101年中，經濟部除增聘5位審議委員參加事業提報政策因素項目之審查，以期更為客觀之外，並已於內部研討績效獎金制度改善方案，初步研議制度應予修正，經考慮環境因素之變化，擬修正績效獎金制度，即當國內經濟成長緩慢，民間失業率升高，一般升斗小民薪資所得成長有限時，原核發之績效獎金擬向下修正，故原則選取經濟成長率、失業率及「家戶所得最低20%者之所得成長率」等數據為參考指標，將年度營運虧損事業之績效獎金月數上限2.6個月向下調降；全案將函報行政院核定後實施。

國營會發言人:李少儀組長
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行動電話:0916997997

聯絡窗口：李科長麗紅
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本文出處：http://www.moea.gov.tw:80/Mns/populace/news/News.aspx?kind=1&menu_id=40&news_id=28961

新聞來源：經濟部