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新國家黨總統候選人朴槿惠11月11日向國民承諾，將籌集18萬億韓元的“國民幸福基金”，並讓金融公司分擔損失，減輕民眾債務負擔。朴槿惠候選人當天在汝矣島大樓發表了“解決家庭負債的7大政策課題”，並表示“考慮到道德懈怠與公平性，僅限於對自立意誌的債務人提供支援，金融公司也要分擔損失”。她是大選候選人中首個這樣清楚表示要此前過度進行“貸款買賣”的金融界分擔損失的人。

此次承諾不是將達900萬億韓元的家庭負債一次性減少，而是為阻止負債較多的中產階級以下市民淪落為信用不良者而幫助民眾自立生活。因為家庭負債是萬一處理不好會留下後遺症變得更加危險的敏感問題，所以與快刀斬亂麻式一次性解決相比，從外圍開始逐漸消除雷管是朴候選人方面的基本方向。她提出的18萬億韓元國民幸福基金是將不良債權整理基金出資的剩餘金分紅額(3000億韓元)、韓國資產管理公社(KAMCO)固有賬目借款 (7000億韓元)、信用恢復基金剩餘資金(8700億韓元)等1萬8700億韓元作為資本金，發行其10倍的債券來籌集的。

該基金中，沒有政府的直接財政資金投入。但是隨著最近金融市場波動，要想使債券在金融市場消化，估計需要政府的擔保。這表明最終負擔還是會回到政府身上。

朴候選人決定以該基金向貸款行業貸款等，向每年以20%以上的高利息貸款的民眾提供可以轉換為10%的長期銀行貸款的機會。中央大學朴倉均(經營學)教授說：“18萬億韓元的基金中僅有2萬億~3萬億韓元投入到市場中，若將現在年均30%的貸款變成15%左右，貸款行業市場將會完全被改編。”

從金融公司借貸後未能及時償還的拖欠者的不良債券也將從該基金中進行購買。為了防止拖欠者立刻淪為信用不良者，基金將做出財務調整，使其能夠長期分期償還。該方案施行的第一年買入120萬名的12萬億韓元(實際投入額約1萬億韓元)的拖欠債權，之後每年恢復約6萬人的信用，在今後5年裏幫助30萬人經濟上東山再起。

文章來源韓國中央日報 http://cn.joins.com/big5