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新浪新聞公眾號

(2018年7月19日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過)

12.建立健全鼓勵、保障公眾參與的制度和機制。各級人民政府及相關部門要建立生態文明建設信息共享和發佈平臺,依法公開生態環境質量信息和環境保護目標責任,重大決策出臺前廣泛征求公眾意見。鼓勵和支持生態環保公益活動和志願服務,政府及有關部門要依法提供必要的信息支持和安全保障。鼓勵和支持公民、法人和其他組織及時勸阻、制止或舉報破壞生態、污染環境和不依法履職的行為。省人民政府要制定環境違法行為舉報獎勵辦法,對舉報重大環境違法行為查證屬實的,給予重獎。

審判機關要加強生態環境資源審判專門化體系建設,健全刑事司法與行政執法銜接機制,推進生態環境資源案件管轄制度改革,建立刑事、民事、行政審判“三合一”歸口審理模式,加強環境公益訴訟審判工作,嚴懲生態環境資源違法犯罪行為。

一、堅持以習近平生態文明思想統領生態強省建設

11.行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關要切實履行生態環境保護職責。行政機關要全面落實行政執法責任制,嚴格生態環保行政執法,加強多部門、跨市縣執法聯動,加大對違法排污行為和群眾意見集中、問題突出行業企業的查處力度。建立健全環境整治投訴處理機制和監督評議機制,做好涉及生態環境的社會矛盾糾紛調處化解工作。

5.壓實政府責任。各級人民政府要強化屬地責任,加強對本行政區域內生態文明建設和生態環境保護工作的領導、組織、協調,主要領導負總責。政府相關部門要守土有責、守土盡責,堅決貫徹中央和省委決策部署,不折不扣地完成各項目標任務。要將生態環境質量指標作為全面建成小康社會的硬約束,納入各地經濟社會發展綜合考核。開展生態環境保護審計和領導幹部自然資源資產離任審計,實行最嚴格的問責追責制度,對損害生態環境,生態環境責任不落實、措施不到位、監管不嚴格、造成嚴重後果的,嚴肅追責、終身追責。

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四、為生態強省建設提供堅強法治保障

13.引導全民自覺履行生態環境保護責任。全省人民都要自覺遵守公民生態環境行為規范,節約能源資源,踐行綠色消費,選擇低碳出行,減少污染產生。公民日常生活中造成環境污染的,應當承擔污染治理或者付費委托治理責任。

五、廣泛動員全民參與生態強省共建共享

三、依法打好污染防治攻堅戰

1.深學篤用習近平生態文明思想。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,系統形成瞭習近平生態文明思想,有力指導生態文明建設和生態環境保護取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平生態文明思想深刻闡述瞭生態興則文明興、人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山等系列新思想新理念新觀點,是加強生態文明建設的強大思想武器。習近平總書記對湖南生態環境保護作出瞭“推進綠色發展、循環發展、低碳發展,真正把生態系統的一山一水、一草一木保護好”、“守護好一江碧水”等重要指示,為我省生態文明建設提供瞭根本遵循。全省各級國傢機關特別是領導幹部要認真學習貫徹習近平生態文明思想,提升政治站位,破除思維定勢,自覺對標看齊,堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法,推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

原標題:湖南省人大常委會關於加快推進生態強省建設的決定
湖南省人民代表大會常務安博盒子台灣版|安博盒子6台灣版委員會關於加快推進生態強省建設的決定

8.著力打好碧水保衛戰。嚴格落實水污染防治行動計劃,全面推行河(湖)長制,加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治。深入實施長江經濟帶發展戰略,共抓大保護,不搞大開發。以“一湖四水”為主戰場,持續推進湘江保護和治理“一號重點工程”、洞庭湖生態環境專項整治。以水污染防治法律法規為武器,打好城鎮黑臭水體整治、長江保護修復、飲用水水源保護、農業農村污染治理攻堅戰,推進水污染治理、水生態修復、水資源保護、水安全保障。

9.紮實推進凈土保衛戰。全面落實土壤污染防治行動計劃,降低全省土壤環境風險,保障土壤環境質量總體穩定。健全土壤污染防治體系,實施土壤分類環境管理,做好土壤污染狀況詳查,加強土壤污染源監管,防治礦產資源開發污染,推進污染耕地農業種植結構調整和生態修復治理。全面落實固體廢物污染環境防治法律法規,促進固體廢物減量化排放、無害化處理、資源化利用。推進城鄉生活垃圾分類收集和處置,盡快建成覆蓋城鄉的垃圾收運體系和垃圾分類收集系統。探索建立土壤環境污染治理與修復專項資金,推進土壤污染綜合防治先行區建設,建立土壤污染防治長效機制。

3.把握總體目標。堅持走生態優先、綠色發展之路,加快推進生態強省建設,到2020年,全省生態環境質量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,綠色發展水平顯著提高,生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應,生態文明建設走在全國前列;到2025年,全省生態環境質量明顯改善,生態文明主流價值觀在全社會得到推行,建成具有湖湘特色、系統完整的生態文明制度體系,全省可持續發展能力顯著提高,經濟、社會與生態環境基本步入協調發展的軌道,基本建成生態強省;到2035年,全省形成綠色發展方式和生活方式,實現高質量發展,走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,全面建成生態強省。

10.人大及其常委會要積極發揮保障促進作用。全省各級人大及其常委會要善於用法律武器推動污染治理、用法治力量守護生態環境,依法推進生態強省建設。準確把握推進生態強省建設的立法需求,加強“立改廢”工作,不斷完善生態文明建設法規體系。省人大常委會適時制定修改洞庭湖保護條例、湘江保護條例、土壤污染防治條例等地方性法規,各市州人大常委會要加強生態環境保護方面的立法。要把生態文明建設作為重點工作領域,綜合運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查、專題詢問、質詢、特定問題調查等監督方式,督促有關方面認真實施生態環境保護法律法規,抓緊解決突出生態環境問題。督促政府嚴格落實環保法關於縣級以上人民政府每年向人大或人大常委會報告環境狀況和環境保護目標完成情況的規定,推動年度環境保護目標落地落實。全省各級人大代表要帶頭履行生態環境保護責任,充分發揮密切聯系人民群眾的優勢,更好地為生態強省建設履職盡責。

6.加快推進改革。以改革創新的精神,著力破解制約生態文明建設的體制機制障礙,提供有效制度供給。圍繞產業升級、開放合作、鄉村振興等重點領域,加強改革創新、戰略統籌和規劃引導。創新生態環境監管體制,建立健全獨立權威高效的環境監察體系。實行最嚴格的生態環保制度,建立健全自然資源資產管理和監督、資源環境承載能力監測預警、生態環境損害賠償制度和生態保護補償等制度機制。推進環境保護領域信用體系建設,健全環境信用評價、信息強制性披露、環保黑名單管理等制度。

監察機關要強化生態環保領域監督問責,依法調查生態環保領域貪污受賄、濫用職權、玩忽職守等職務違法和職務犯罪,註重追究領導責任、管理責任和監督責任,倒逼行使公權力的公職人員切實履行生態環境保護職責。

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平生態文明思想,認真落實《中共中央國務院關於全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》《全國人大常委會關於全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議》,把《中共湖南省委關於堅持生態優先綠色發展深入實施長江經濟帶發展戰略大力推動湖南高質量發展的決議》落到實處,加快推進生態強省建設,特作如下決定:

檢察機關要加強生態環境資源檢察機構和平臺建設,完善與行政執法部門信息共享、線索移送、案件協查和專項監督治理工作機制,嚴厲打擊破壞生態環境資源刑事犯罪,依法提起生態環境保護領域民事和行政公益訴訟,督促有關方面依法履行職責,維護人民群眾環境安博盒子4K|安博盒子6 4K權益。

2.切實增強建設生態強省的政治自覺和行動自覺。良好的生態是湖南實現高質量發展的重要支撐。省第十一次黨代會和省委十一屆五次全會對加強生態強省建設、推動高質量發展進行瞭全面部署。各級國傢機關和全省人民要深刻認識加強生態強省建設的極端重要性和緊迫性,切實把思想和行動統一到習近平生態文明思想上來、統一到中央和省委決策部署上來,紮實做好生態強省建設各項工作,為建設富饒美麗幸福新湖南打牢良好生態基礎。

7.堅決打贏藍天保衛戰。嚴格實施大氣污染防治法律法規,深入落實大氣污染防治行動計劃,著力降低可吸入顆粒物濃度,減少重污染天數,改善大氣環境質量。加強大氣環境承載能力研究和重污染天氣污染源分析,摸清污染源底數,依法編制城市環境空氣質量達標規劃並向社會公佈。加大源頭防治和綜合治理力度,調整優化產業結構、能源結構、運輸結構,促進清潔可再生能源利用。加強長株潭及傳輸通道城市大氣聯防聯控,實施長株潭等地區大氣同治工程。加強重污染天氣應對,抓好特護期管控,構建大氣污染防治立體網絡。

4.落實總體要求。堅持一切從實際出發,以改善生態環境質量為核心,以推動高質量發展為著力點,以解決人民群眾反映強烈的突出生態問題為重點,嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,綜合運用法律行政經濟手段,抓重點、補短板、強弱項,確保安博盒子5 pro x900|安博盒子6 pro x900生態環境質量隻能更好、不能變壞,推動全省生態強省藍圖逐步實現。

14.加強生態文明宣傳教育。將生態環境保護納入國民教育體系和黨政領導幹部培訓體系,加強生態文明法律知識和科學知識宣傳普及。積極開展主題宣傳實踐活動和節約型機關、綠色傢庭、綠色學校、綠色社區等創建活動,引導公眾積極參與生態環境事務,提高生態環境保護意識和生態文明素養。各類媒體要大力宣傳生態強省建設的重大決策部署和生動實踐,公開曝光突出生態環境問題,發揮輿論監督作用,推動全社會形成崇尚生態文明、共建生態強省的濃厚氛圍。

二、著力強化加快推進生態強省建設的責任擔當

湖南省人大常委會關於加快推進生態強省建設的決定

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