當災難發生,所有的新聞媒體都專注在新竹五峰鄉的災情報導時,8/26電子信箱內傳來一封來自尖石鄉新光及鎮西堡的求救信函。信中寫著,驚人的豪大雨衝入了部落的水源區,讓坡地滑動。對外道路遭土石掩埋路基掏空,部落內急需民生物資。這封來信,除了向外界求救之外,其實也在對所有原住民部落發出警訊。因為這代表部落受到磨難,不僅是土石流直接沖毀家舍造成傷亡,額外的還包括交通中斷造成對外通訊不易等其他衍生問題。
難道土石流帶來的災害無法扺擋及預知嗎?水保局在921之後,在全省的土石流危險區內,設置土石防災應變系統,可推測雨量形成土石流機率。而原民會也曾在92年度的委託計劃中(研究期程:92年1月至92年12月)以一百七十萬元的研究經費,委託「財團法人成大研究發展基金會」進行「原住民土石流危險村落避難場所及路線調查研究」,著重包括避難場的設置、民生必需品的存放、舉辦疏散演習工作等,另外也提撥八十萬的研究經費,委託「屏東科技大學」進行「原住民居住環境潛在災害調查及聚落災害觀測系統設置計劃成效評估」。但經過了一年,這些專家學者的研究成果是否出爐?到底有那些部落有潛在土質危機?在那些部落已經成立避難場所及進行實地演練?部落內是否有產生防災機制及防災意識?而89年公佈的災害防救法中,有沒有把部落的特殊地理及人文加入救災考慮範圍?種種的疑惑無人解答,不得而知。
從這幾天的災後新聞中,常常會出現檢討土石流產生原因以及災情災後安置報導,但當媒體不斷的以徒步走入山區發掘獨家新聞時,這一連串只有災情報導而沒有建設性的建言及分析時,每年反覆的救災影像,長期下來也只會麻痺觀眾的心,疲累觀眾的視覺。透過各家媒體SNG的報導,陳水扁總統在出國拼外交的前夕,來到松鶴部落聽取災後簡報,當地鄉民代表要求政府提供一個專一窗口,簡簡單單的一個訴求,卻透露出經歷921大地震後,土石流危險區增加的台灣,即使每年都遇到土石流侵襲造成家破人亡,仍然沒有學到教訓,而我們政府面對山中族群的生命,所提出來的真知灼見不是遷村就是封山,難道部落受到如此災難,卻只能舉手投降嗎?尖石鄉的慘痛例子,就是提醒執行單位,如何提高各部落的防災意識以及迅速公佈研究調查結果,絕對是刻不容緩啊!別把部落的生命當做公文沈封在文件檔案中啊!
敏督利颱風再度讓台灣中南部造成嚴重災情,連接而來的艾利颱風所帶來的豪大雨絲亳不遜色,還沒來到台灣就已經釀成災情,令人無法預測及恐懼的是,位於北部的新竹五峰鄉及尖石鄉竟是災難事發地點。所幸的是土石沒有掩埋部落,但居民們仍過著多日沒水沒電的日子,這種擔心受怕的心理負擔大人們默默承受,但那些幼小的孩子們呢?下一次的颱風,是那個部落等待外界救援呢?
刊載於中國時報 時報論壇/台灣日本綜合研究院 原住民專題(四)
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