杭州實施居住證積分管理 保障流動人口權益促城市發展
????圖為：發佈會現場。 王剛 攝 中新網杭州12月28日電 (見習記者 王剛 通訊員 徐佳 龐振煦 屠友軍)28日，浙江省杭州市流動人口服務管理委員會辦公室(以下簡稱杭州市流動人口辦)發佈消息，2018年1月1日起，《杭州市居住證積分管理辦法(試行)》正式實施，通過建立積分指標體系以及與之相掛鉤的基本公共服務提供機制，保障和完善流動人口的權益，促進城市發展。這意味著，杭州市正式進入居住證積分管理模式。
杭州市地處長三角地區，經濟社會發展較快，近年來，該市已成為人口輸入型城市。根據杭州市公安局發佈的數據，截至2017年12月25日，杭州市登記在冊的流動人口達到616萬人。
圖為：新型IC卡式居住證。 杭州市公安局供圖 流動人口為杭州市的城市發展和新型城鎮化進程作出瞭貢獻，而申請落戶、辦理孩子入學、申請城市公共租賃房屋等也成為他們普遍關心的事項。
居住證積分就是通過設置積分管理指標體系，將《居住證》持有人的個人情況和實際貢獻轉化為相應的分值。相關部門或地區可根據公共服務資源及申請人積分情況，公平、有序地提供公共服務或積分落戶。
已在杭州市市區辦理《浙江省居住證》且證件使用功能未被中止的申請人可以通過“杭州市居住證積分管理服務網”等提供的應用服務平臺開展模擬積分、積分申請和預受理。
該積分管理采用“1+1+X”的模式，即一個積分管理辦法、一套相對應固定的積分指標體系和多部門或地區進行積分應用。因此，《辦法》是總綱，相關部門或地區應用積分提供公共服務或落戶，後續還需要研究制定配套的實施細則。
此辦法旨在為流動人口享受城市公共服務提供公開公正的服務保障，提升流動人口的幸福感、獲得感，同時通過積分管理營造遵紀守法、獎懲分明、積極向上的社會氛圍。
記者瞭解到，積分管理在指標設定和分值導向上，不僅將年齡、學歷、在杭合法穩定就業、合法穩定居住作為基礎分設計，還考慮瞭投資納稅、獎項榮譽、社會服務、科技創新等加分指標。
同時，對一般刑事犯罪、行政拘留以及失信行為、違反國傢計劃生育政策等行為設置瞭減分項，明確瞭5年的追溯期。而對於嚴重刑事犯罪記錄及參加國傢禁止的組織或活動的情形，則設置瞭一票否決。此外，在居住證積分管理中，居住在租賃房屋達到一定年限的的申請人還可享受“租購同分”。
“杭州市在發展中保障和改善民生，促進社會公平正義，增民生福祉。”杭州市流動人口辦主任李雄飛表示，居住證積分制度的實施有利於保障流動人口合法權益，加快市民化進程；引導流動人口合理、有序流動，提高城市治理水平；從而促進杭州市經濟、社會、資源、環境與人口協調發展。(完)
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