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關門時間即將翻新紀錄 美國政府這次停擺的來龍去脈
美國總統川普為爭取美墨邊界築牆費槓上民主黨,預算卡關導致聯邦政府局部停擺。隨著這次政府停擺時間即將創下新紀錄,川普與民主黨間的僵局到目前卻仍看不到解決跡象。
以下是彭博(Bloomberg)整理美國政府停擺的幾個重要看點。
● 這次政府停擺的原因為何
美國聯邦政府每年靠國會通過、總統批准的12項支出法案來運作。但到去年10月1日開始的新會計年度前,12項法案卻未全部過關(僅通過5項),府會原本打算循往例,藉通過短期的延長支出來維繫政府運作,但因川普要求一筆包括57億美元的擴大邊牆經費,導致府會陷入僵局。
● 這次有多少政府機構停擺
一些部門,特別是國防部等有錢運作,是因國會與川普先前控管並達成2019年的經費協議;其他像是美國郵政管理局(USPS)、聯準會(Fed)等,因有來自國會的個別財源,也能運作。
但像美國聯邦航空總署(FAA)、環保署(EPA)、美國證券管理委員會(SEC)在內的9個聯邦部門與機構,自去年12月22日起即因經費斷炊關門。關門的單位裡,只剩「基本維持」所需的職員得上班,且在政府停
上班族省錢大作戰超值推薦擺結束前,都得做拿不到薪水的白工。
● 政府停擺到目前產生的衝擊
美國食品暨藥物管理局(FDA)已無法執行一些例行食安檢查,且恐無錢檢視新藥品;證管會無法核准首次公開發行(IPO)等業務;航空公司無法獲准擴大機隊;放貸機構無法查核貸款者收入情況,查封住家也得延期。阿拉斯加一些漁船因等不到聯邦許可與檢查,被迫窩在碼頭。
被認為屬「基本維持」所需的機場查驗人員,因領不到薪,請病假人數已超過正常值;各國家公園內的垃圾堆積如山,各公園雖仍開放,但職員都沒到班。農業部提供的食品打印補助將在2月後斷炊,商品期貨交易委員會(CFTC)已停發每週的交易人報告,數以十萬計的聯邦雇員領不到薪水卻仍得把工作做好。
● 政府停擺對美國經濟的影響
影響取決於停擺時間。白宮經濟顧問委員會(CEA)主席哈塞特(Kevin Hassett)表示,政府停擺的衝擊,美國的經濟產出每兩週會少0.1%;彭博經濟學家們評估2013年聯邦政府停擺2週半,一季國內生產毛額(GDP)會掉0.3個百分點。
● 這次停擺要如何收場
川普可以讓步,在邊牆沒進展下放行經費讓政府恢復運作,或是國會的民主黨人讓步,給川普築牆費。在民主黨人先前同意提供16億美元用作邊界安全,以及川普要求57億美元築牆費之間,不是沒有妥協空間。
川普也可以對民主黨釋出善意,即提供法律保障給幼年即被非法帶入美國、所謂「追夢人」的無證移民。
川普也可宣布國家進入緊急狀態,以便能把軍事建築費用挪來築牆,繞過國會預算的卡關,但這麼做恐玉石俱焚,並招來法律挑戰。
● 聯邦政府過去關門過幾次
自1981年以來,美國聯邦政府已13度關門,時間從1天到21天不等,包括去年1月關門3天(1981年之前,資金沒到位下,聯邦政府機構大多會先維持正常運作,再等府會達成協議後,將錢補發給聯邦雇員)。
1995年12月到1996年1月那次的21天政府關門,到目前還是最久的一次,當時主要為民主黨總統柯林頓(Bill Clinton)與共和黨的眾議院議長金瑞契(Newt Gingrich)間的惡鬥。因府會間對支出的歧見造成的政府停擺,這次還是頭一遭。
游盈隆:民進黨不改變2020年會再重挫
(中央社記者盧太城台東4日電)民進黨主席候選人游盈隆今天晚上到台東拜票,他強調,這輩子沒想過會選黨主席,但不忍民進黨如果再沒改變,2020年(總統選舉)會再次遭受重大挫敗。
台東縣議員林參天今天晚上在服務處幫游盈隆舉辦座談會,包括台灣社副社長余文儀、已退休的台東大學副教授廖秋娥及200多位民進黨員到場,支持游盈隆。
游盈隆表示,這場選戰是民進黨孤鳥對上國王人馬,懇求黨員和他站在一起,一起來改變民進黨。
另外,對於前中研院院長李遠哲等4大老的公開信,請總統蔡英文放棄連任、交出行政權並退居二線,游
不能不逛經典商品盈隆說,4大老功在台灣,並沒有破壞民進黨的團結,也跟中國國家主席習近平談話沒有任何關係,希望大家手牽手、心連心,救黨救台灣。
習近平2日在「告台灣同胞書」40週年紀念會上,發表對台談話時大篇幅提「一國兩制」,多次提「統一」,並重新定調「九二共識」為在一個中國原則基礎上達成「海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一」。(編輯:陳政偉)1080104
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