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原標題：上海擴大開放100條｜服務全國的進口樞紐口岸上海將怎麼建
“為什麼上海市可以建設服務全國的進口樞紐口岸，是因為我們有基礎、有信心、有責任。”7月31日，在“努力建設服務全國的進口樞紐口岸”集體采訪活動上，上海市商務委員會副主任申衛華作出上述表示。
今年7月，上海公佈《上海市貫徹落實國傢進一步擴大開放重大舉措加快建立開放型經濟新體制行動方案》（以下簡稱“行動方案”），發佈擴大開放行動100條措施，其中明確提出，要建設服務全國的進口樞紐口岸，打造更具國際市場影響力的進口促進新平臺。
申衛華介紹，目前上海是全國最大的貨物進出口口岸。2017年上海進出口額在世界城市占首位，占全球進出口額3.2%。上海港貨物吞吐量全球領先，集裝箱吞吐量連續6年保持全球第一，浦東國際機場貨運吞吐量連續8年保持全球第三，吳淞口國際郵輪港位居亞洲第一、全球第八，出入境旅客首次突破3000萬大關。
針對下一步的工作思路，申衛華表示，一是改革管理的相應體制機制，營造創新發展的環境。以制度、模式、業態、服務創新來提高進口便利化水平，以擴大進口增強對外貿易的持續發展動力。二是統籌規劃發展，堅持國內貿易和國際貿易相協調，內需和外需相協調，貨物貿易和服務貿易相協調，對外投資和吸引外資相協同，統籌建設服務全國的樞紐口岸。
建設服務全國的進口樞紐口岸底氣何在？
申衛華介紹，從進口角度看，在上海是全國最大貨物進口口岸的基礎上，2017年上海口岸貨物貿易進口增速創6年新高。據上海海關統計，上海口岸進口3萬億元，增長18.9%，占全國26.8%，繼續保持全國最大口岸的地位。今年1-6月，口岸進口1.75萬億元，同比增長9.7%，占全國26.5%。
從口岸角度來看，上海口岸包括服裝、汽車、醫療器械、化妝品等產品排在全國進口量第一位，有絕對的優勢地位，其中服裝進口量占全國的70%、汽車占48%、醫療器械占46%、化妝品占53%。
從城市角度看，2017年上海全市外貿企業貨物進口增速也創6年新高。據上海海關統計，上海全市進口1.9萬億元，增長15.4%，占全國15.3%，列廣東省之後，居全國第二。在進口醫藥品、計量檢測分析自控儀器及器具、未鍛軋的銅及銅材、服裝及衣著附件、醫療儀器及器械方面，繼續保持全國進口量最大省市，進口量分別占全國的32.0%、24.4%、23.3%、58.2%、43.3%。
此外，在進口商品結構方面，上海市日益優化和豐富。2017年，上海市企業進口機電產品9275.1億元，同比增長13.9%，占全市進口總額的48.5%；高新技術產品進口5136.0億元，同比增長11.2%，占全市進口總額26.9%。消費品進口3435.4億元，同比增長20.9%，占全市進口18.0%。其中，消費品進口占全國進口量的三分之一，上海也是全國最大的消費品進口口岸。
同樣體現上海城市競爭力的還有主體集聚情況。上海市目前從事貨物進出口的企業近4萬傢外貿企業，規模以上（進口100億人民幣）企業有31傢。其中，進口額超過100億元人民幣的供應鏈企業都排在全國前100強。進口額超過100億元人民幣的生產型企業主要分佈在集成電路、半導體、港口制造、汽車等行業；進口額超過100億元人民的貿易型企業中，外資總部型企業起瞭很大作用。
受益典型：魏德米勒采用人民幣結算避免匯率差，暢聯運送產品通關時間縮短50%
7月31日，包括澎湃新聞在內的多傢媒體走訪瞭魏德米勒電聯接（上海）公司（下簡稱“魏德米勒上海”）和上海暢聯國際物流股份有限公司（下簡稱“暢聯物流”），瞭解這兩傢公司在參與建設服務全國進口樞紐口岸方面的舉措。
魏德米勒上海自2001年在上海市外高橋保稅區註冊成立，2011年於外高橋保稅區成立亞太物流中心，主要服務位於亞洲的近十個國傢。
魏德米勒亞太物流總監史志斌介紹，自2013年上海自貿區成立以來，2014年起魏德米勒上海與德國總部的業務全部采用人民幣結算，一定程度上消除瞭相關的匯兌風險，促進瞭德國對於中國市場的投入和貿易量的提升。
史志斌表示，為進一步響應上海市政府關於提升上海作為服務全國的分撥樞紐功能，魏德米勒集團還將繼續增加除海運和空運以外的從歐洲至中國的多種物流途徑與模式，持續縮短貨物運輸周期，提升中國及亞太地區客戶的滿意度。
值得註意的是，史志斌介紹，隨著“上海擴大開放100條”政策的發佈，”關檢融合，統一申報“政策將於8月1日起正式實施。此舉將簡化企業申報流程，降低企業運營成本縮短企業申報周期，魏德米勒亞太物流中心也將充分受惠於此項新政。
上海暢聯國際物流股份有限公司成立於2001年，由浦東新區國資委、上海儀電集團與上海外高橋保稅區聯合發展有限公司共同投資設立。2017年登陸上交所，成為上海自貿區走出來的第一傢在上證主板上市的本土企業。
暢聯物流的主營業務為口岸報關報檢、倉儲及全國運輸，其中進口及配套業務約占90%。據暢聯物流質量總監、進口高端消費品事業部負責人曲品南介紹，自2013年上海自貿區成立以來，暢聯物流享受到包括“先進區、後報關”、“分送集報”、“無紙化報關報檢”等在內的便利化舉措，如運用“邊檢邊放”政策，幫助某著名國際零食貿易公司的產品進口通關時間縮短10個工作日；運用“空檢海放”政策，幫助國外某玩具公司產品進口通關時間縮短50%。
曲品南表示，目前，僅暢聯物流就在上海為蘋果、博世集團、索尼、三菱、松下、卡特彼勒、富士集團、日東電工等30多傢世界500強企業提供進口配套服務，“據我們瞭解，目前上海口岸進口關稅收入約占全國1/4。因此可見，上海市努力建設服務全國的進口樞紐口岸已初見成效。”
下一步怎麼做？基礎設施建設、智慧管理、環境營造多管齊下
問及下一步上海將如何建設服務全國的進口樞紐口岸，申衛華提出3點舉措：
一是完善口岸功能。目前已由上海市交通委牽頭，把洋山港進一步打造成全球集裝箱自動化碼頭，相應提升集裝箱停靠效率，“基礎設施的提升擺在最關鍵的地方，要想成為全國乃至全球的轉口樞紐功能，必須要有完善完備的基礎設施，這是硬件。”
二是建設智慧口岸，其中重點是智慧管理的單一窗口功能，“現在建設的單一窗口不僅僅是上海市本地企業的單一窗口，而是已經服務瞭來自全國20多萬傢企業，可實現船舶進出港的可視化、貨物及時稅務清繳，以及企業類別及時認證和識別、報關報檢程序辦理，未來要將單一窗口功能輻射到長三角乃至全國，這是軟件。”
三是環境營造。他介紹，建設服務全國的進口樞紐口岸，首先要打造和上海市金融中心相配套的完善的資金結算功能，既有進出口收付費的結算功能，也有相應金融產品供應功能。“對於上海的企業而言，要想實現能夠吸納整合服務全國功能，自身能級也需要提升，要麼成為全球供應鏈環節，要麼能夠整合境外供應鏈環節，前者將成為跨國公司重要一環，後者將是在上海的跨國公司。”此外，他還表示，要完善制度供給，通過上海進行轉口運輸，制度供給要是最高效、便捷、規范的，比如報關服務、綠色服務以及其他方面的專業服務都要能配套。
竹北五星級月子中心值得註意的是，在下一步的重點工作任務中，申衛華提及，將全面推進專業產品的進口樞紐口岸建設。比如，爭取建設藥品進口樞紐，爭取對臨床急需境外已上市且在我國尚無同品種產品獲準註冊的抗腫瘤新藥，在上海先行定點使用。比如，爭取建設醫療器械進口樞紐，對正在開展臨床試驗的、用於治療嚴重危及生命且在我國尚無同品種產品獲準註冊的醫療器械，爭取在上海開展拓展性使用。將醫療器械註冊人制度改革試點推廣到全市，並逐步復制推廣至長三角地區實施。
此外，還將優化進口商品結構和市場佈局。
一是支持關系民生的產品進口，支持與人民生活密切相關的日用消費品、醫藥和康復、養老護理等設備進口。
新竹產後護理中心推薦二是加快服務貿易創新發展，大力發展新興服務貿易，促進生產性服務進口。
三是增加有助於轉型發展的技術裝備進口。充分發揮《鼓勵進口技術和產品目錄》的作用，支持國內產業轉型升級需要的技術、設備及零部件進口，促進引進消化吸收再創新。
四是增加農產品、資源性產品進口。鼓勵國內有需求的資源性產品進口。
五是加強“一帶一路”國際合作，充分發揮多雙邊經貿合作機制的作用，加強戰略對接，適度增加適應國內消費升級需求的特色優質產品進口，擴大貿易規模。
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