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2004-05-22 01:53:32| 人氣297| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

國親合併:台灣另一個憂患的開始

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國民黨與親民黨的合併,對於連宋兩位主席,不失為面對黨內外嚴厲挑戰的一劑猛藥;但對於政黨體制的發展,卻有災難性的後果。國親合併之後,藍綠兩大陣營持續對立,加上選制改革的影響,會在台灣形成一個惡質的兩黨動態──一個「在對外政策上互扯後腿、在對內政策上沒有選擇」的兩黨體制。然而最符合台灣國家利益的政黨動態,卻是一個「在對外政策上團結一致、在對內政策上良性競爭」的兩黨體制。國親合併,將使政黨體制的發展與此背道而馳,不幸結果可以預期。

國親合併之議敲定後,泛藍內部與社會輿論,多從政黨版圖消長以及領導菁英的權力算盤來評論,但卻少有人從整體國家利益的角度來探討──國親合併之後,主要政黨之間的動態(dynamics)將會如何發展?對於台灣的政黨體制(party system)有何影響?而政黨體制與動態,又會如何左右從國防外交到教育福利等各項公共政策的產出?更嚴重的是,台灣社會已經搖搖欲墜的團結凝聚,又將受到怎樣的衝擊?逐一檢視這些議題,所呈現的未來圖像令人憂心。

國親合併之後,所形成的「新」政黨,將是真正的「舊」國民黨──否定了李登輝路線,其餘大體回到李登輝時代之前的國民黨。由於合併的原因乃是連戰企圖延緩交棒,而宋楚瑜寄望重掌國民黨資源及法統,連宋為了共同利益,將會有更密切的合作;在這個「新的舊國民黨」裡面,正如部分本土派國民黨立委所擔憂的,原親民黨人士將會有很大的影響力。李登輝領導國民黨的十二年間所推動的本土化路線,將會被親民黨的激進統派人士所扭轉,回返一個標榜中國認同、強調大陸法統的深藍色政黨。

這個「新的舊國民黨」,一個「脫本土化」的國民黨,在年底的立委選舉裡將受到民進黨和台聯的嚴厲挑戰。泛藍陣營的全面「脫本土化」,對激進獨派人士而言是正中下懷。一個由激進統派的新黨與親民黨人士所代表的傳統國民黨,自動坐實了激進獨派對於外來政權復辟的指控。由於立委複數選區選制的特性,傾向於鼓勵取悅特定選民的激進作風,尤其是在台聯與民進黨的同質競爭之下,泛綠候選人必將爭先批判統派;另一方面,泛藍候選人也將奮力爭取中華民國法統的代表性,年底選舉勢必又是一場統獨大戰,族群問題的進一步惡化也無可避免。

尤有甚之者,藍色支持者對總統選舉結果的憤恨難平、綠色選民對選後泛藍全面鬥爭的壓抑不滿,已經使年底的立法委員選舉注定成為「總統大選的延長賽」。藍綠雙方的對立,在民間形成一種正當性與道德的零和對抗。國親的合併,所產生的「新的舊國民黨」,由於訴諸兩蔣統治的歷史遺產,難以避免地也必須把威權時代殘害人權、壓制本土文化的道德包袱一肩扛起。一場立委選舉,不僅會成為「總統大選的延長賽」,甚至會成為「從二二八、白色恐怖到美麗島事件、解嚴與民主化的延長賽」。這樣的賽局是沒有妥協的,因為所爭的不是公共政策的利弊得失,而是政黨的歷史角色與政治領袖的人格道德。選民不是以候選人品質或政見來做理性的投票,因為她所選擇的不是未來,而是過去;不是利益與理念,而是歷史的詮釋,以及道德的評價。

今年的兩項選舉加上國親合併,加深政治上的兩極對立,而下屆立委選舉可能改採單一選區制,則會把這種兩極對立制度化。單一選區一般而言有利於兩黨制的成形,一旦新的藍綠兩大黨競爭動態在制度下被鼓勵之後,一個災難性的「對外互相鬥爭、對內沒有選擇」兩黨體制於焉鞏固。

由於藍綠政黨將以統獨來做為政黨區隔,一個確保台灣自主安全的務實路線注定腹背受敵,原本已經脆弱的國家定位共識也將遭到統獨夾攻。鼓吹中國意識的政黨,其內部的急統勢力會獲得超過其實際應有的影響力,甚至堂而皇之地成為北京公關;強調台灣意識的陣營,則會更急切地將台獨主張激化,將對中國的敵意強化。兩大黨在對外政策上的鬥爭,向兩邊撕扯國民的共識,對台灣的國家利益將造成致命傷害。

兩黨體制若以統獨來區隔,則可以預見地,財政、教育、福利、環保等問題很可能從政治議程裡消失。一種粗糙的「唯發展主義」,對於全球化議題的單面向認識,以及中央到地方的利益政治、家族派系政治,或將不幸成為兩大黨的少數共識。一個以統獨為區隔的兩黨體制,在對外政策上互扯後腿、傷害國家自主與安全,在對內政策上,卻無法提供選民有意義的政治價值、政策品質與行政效率的選擇,這與「對外一致,對內競爭」的良性兩黨體制徹底違背。國親合併,成為「去李登輝化」、「脫本土化」的「新的舊國民黨」,不管對他們自己是不是好的策略,對台灣人民而言卻是另一個憂患的開始。




圖:巴西里約熱內盧港灣夜色

台長: Agenda
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