不連任者的衰退
縣市長選舉民進黨慘敗，且是歷年來最慘的一次，值得留意的是兩大黨的連任候選人幾乎都成功，交棒者失敗，為何？
陳茂雄
九合一選舉民進黨兵敗如山倒，且是歷年來最慘的一次，綠營的勢力退到西部嘉義以南地區，多數綠營民眾檢討選民、藍營，真的缺乏民主素養，國家主人選擇公僕當然挑他們所喜歡的人，且不必陳述理由。也有名嘴認為投票率低造成民進黨大敗，問題是為何原來支持民進黨者不出席投票？
若詳細檢視一下所有候選人屬接棒或連任，就會發現落選者幾乎都屬接棒的候選人，連任的候選人幾乎都安全上樁，澎湖縣長選舉屬例外，現任的中國國民黨籍縣長賴峰偉的挫敗是因為藍營自己窩裡反，出現兩個候選人，若只推出連任的候選人，新投入的候選人必敗無疑。高雄及台南都被列為民進黨的鐵票區，而二0一八年及今年的九合一選舉民進黨都崩盤，今年選戰台南的黃偉哲雖然嚴重衰退，還是保住了市長寶座，而二0一八年的市長選舉，民進黨在高雄市可以躺著選卻選到躺著，因為候選人屬接棒者。民進黨屏東縣長候選人雖然接棒成功，但選票衰退多了，已在落選邊緣。
民主國家公職人員被稱之為公僕，人民才是國家主人，公僕當然要聽命於國家主人。問題是政壇屬相當慘烈的戰場，對陣當中沒有雙贏的戰鬥，不像其他行業有機會雙贏，甚至於多贏，所以權力慾望相當濃厚的人才可能進入政壇，可是要獲得權力必須先獲得選票，而要獲得選票必須掩蓋權力慾望，所以行政首長有連任壓力時，必定會掩蓋權力慾望，若沒有連任壓力就會現出原形。
顯然的，行政首長只要沒有選票壓力，必定會毫無約束顯現出權力慾望。高雄市是民進黨標準的鐵票區，所有立委都是民進黨籍，藍營連一席都沒有，所以二0一八年的市長選舉大家公認民進黨可以躺著選，只是最後選到躺著，其原因當然很多，其中一個重要原因是偏中性的支持者心冷。當時的民進黨候選人屬接棒者，在一場造勢晚會，原任市長進場時，司儀喊「大家起立」，多數民眾已有強烈的平等觀念，不願意站起來，可是司儀連續喊了數次，硬要大家站起來，其場景像極獨裁年代的「蔣總統到，全體肅立」，試想，到場的市長若有連任的壓力，必定會制止司儀荒謬的「馬屁」。
韓國大統領（總統）被謔稱為全世界最危險的職業，當完大統領之後就注定要坐牢，且沒有支持者喊「政治迫害」，代表支持者也認定其犯錯。值得探討的是為何每一任大統領都會出錯？因為韓國大統領只有一任，沒有連任的壓力，而權力慾望高者才會進入政壇，既沒有連任的選票壓力，就會盡量享受權力，甚至於超越法定的權力。
台灣的行政首長在第一任時往往有良好的表現，最後一任就會走樣。有連任的選票壓力時，認定選民是主人，自己是公僕。沒有連任壓力時，自己就變成主人，為所欲為。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）
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2022/11/30（台灣時報社論）
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