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看淡金錢的政治領袖

陳茂雄

很多綠營的人覺得總統蔡英文的主觀意識很強，不受人左右，可是她還有一個特點就比較少人體會到，就是不受金錢左右，跟企業家的距離相當遠。除了政治意識很強的商人會為政治立場捐錢外，一般企業家的政治獻金都屬投資性質，他們期待有權勢的政治人物讓他們賺更多的錢，而且他們的敏感度很高，不會平白的浪費金錢。

有一位藍綠通吃的企業家，對於有權勢的藍綠政治人物都會有鉅額的投資，可是在二0一二年的總統大選，他只捐給蔡英文三萬元，算是小額中的小額，他對社團活動都可以捐幾十萬元，對總統候選人卻只捐三萬元。二0一二年的總統大選前，藍綠雙方都誤認為蔡英文會當選，一個藍綠通吃的企業家對可能坐上總統寶座的人只捐了小額捐款，這代表很特殊的意義。

一般人只知道蔡英文不收超過選罷法上限的捐款，商人卻很敏感的了解捐錢給蔡英文是一種浪費，因為她不受金錢左右，所以那位藍綠通吃的企業家不願意「投資」。像蔡英文這種將金錢看得很淡的政治人物少之又少，她有舊制度的公教人員年資，退職金可以存十八%的優惠存款，當中國國民黨抨擊民進黨對十八%優惠存款一面拿一面罵時，蔡英文立即將她優惠存款的本金提出，不要十八%的利息。

很多政治人物既要權又要錢，像蔡英文能將錢看淡真的難能可貴，這算是她的優點。可是施政時它卻變成缺點，因為她對人性評估錯誤，自己對錢看得很淡，認為一般人都如此，不會對金錢斤斤計較。事實上一般人對財富能用得到的非常非常少，可是要的卻很多，不缺錢甚至於富有的人一樣拼命找錢。

由於蔡英文錯估了人性，引起政壇大震盪。有關軍公教退休金改革真正的原因是有不少非軍公教對退休軍公教優厚的待遇感到不滿，民進黨為了平息這些不滿才動起年金改革的念頭，有關基金破產只是一種藉口，基金就像一種水庫，需要維持平衡，若發現出水太多，增加進水就可以維持平衡，也就是提升提撥率就可以解決。

顯然的，民進黨要改革年金就是要平息非軍公教的怨氣而已，在美國，也常出現改革的政策，而且非常成功。在台灣，以前只有政策賄選，沒有改革，所以有這些區別，是因為美國人普遍關心公共事務，且將公共事務當作自己的事，改革時既得利益者當然會抵制，可是非既得利益者卻會支持，而非既得利益者往往比既得利益者多，所以會加分。台灣則不同，幾乎沒有人將公共事務當作自己的事，改革時既得利益者會反撲，非既得利益者雖然認同改革，卻扮演局外人。

年金改革時，既得利益者反撲，甚至於政治色彩由綠轉藍。非既得利益者雖然表示認同，但扮演局外人，並沒有機會出現因認同年金改革而由藍轉綠。顯然的，改革時要面對的只是那些既得利益者，所以應該聯合佔多數的基層人員去改革少數的特權，也就是訂定天花板，天花板底下的不動，如此可以對非軍公教人員交代，佔多數的基層軍公教又會支持。

蔡政府的年金改革卻是全面改革，而且幅度相當大，造成軍公教反彈，更嚴重的是這些人雖然不多，卻積極幫中國國民黨拉票，期待產生連鎖反應促使該黨班師回朝。本來只是安撫不滿的非軍公教民眾，卻引起政治風暴。蔡英文沒有估算到的是一般民眾並不像她一樣將錢看得很淡，不要說幾萬元，就連幾百元都可以爭得頭破血流。

（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）

http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

2018/4/9（自由共和國）