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新政府面臨馬英九的壓力

陳茂雄

針對前總統馬英九獲准十一月出訪美國、馬來西亞，總統府前資政辜寬敏和吳澧培在參加台灣聯合國協進會募款餐會時，面對媒體的詢問，異口同聲的表示不認同。辜寬敏質疑「馬身上還有多少案子？只是還沒開始而已！」吳澧培更反問，除了他和他太太以外，馬家人都在美國，「為什麼不可以懷疑他會逃亡？」

核准馬英九出國這一件事變成綠營的大新聞，網路上幾乎都在討論，認為總統府不該核准馬英九出國。挺扁人士更氣憤，當年司法單位限制陳水扁出境時，其中有一個理由是陳水扁的財力足以造成他容易逃亡國外，今日的馬英九財力就不行嗎？，況且馬英九有親人是美國人，逃亡更方便。挺扁人士認為蔡英文會照顧馬英九，對陳水扁則相當冷漠。

或許目前的馬英九還不至於逃亡，但會帶給新政府相當大的困擾，他將頻頻出國，挑戰新政府，造成綠營民眾抨擊蔡英文。總統府是否該核准馬英九出國是基於機密保護及國安層次的考量，它屬行政裁量權。至於限制出境則是司法單位的權限，總統府並不能干預。目前總統府若以機密保護及國安層次的理由不准馬英九出國，在國際上很容易被認定是政治追殺，依蔡英文的個性，不可能這麼做。

一般民眾忙於養家活口，不瞭解政壇上的事，他們會以直覺來判定是非，對綠營民眾來說，馬英九有幾十件官司，蔡英文放任他自由自在的出國，陳水扁極需要特赦，新政府卻毫無動靜。一般民眾並不清楚台灣的「特赦」與美國不同，後者在任何時段都可以特赦，台灣需遵循《赦免法》，在定讞後才能特赦，除非修訂《赦免法》，否則難以執行特赦。一般民眾並不清楚憲政體制，會認定蔡英文放縱馬英九，卻漠視陳水扁。

顯然的，馬英九只要獲得資訊，在司法方面不至於被限制出境，他出國後還是會回來，而且會頻繁出國，讓新政府難以招架，因為一般民眾並不知道新政府沒有權力限制馬英九出境，若是他出國就像一般人旅遊一樣，連淺綠的人士都會跳腳，認為新政府討好藍營。挺扁人士更會慫恿基層人員反蔡英文。新政府對低迷的民調已經手忙腳亂，若再加上陳水扁及馬英九問題，則更難平靜。

綠營的民眾反對新政府讓馬英九出國，其原因是他們認定馬英九出去就不會回來了。事實上這種考量並不正確，若是馬英九因官司纏身而逃亡國外，對綠營來說，才真的是好消息，因為綠營等同再獲得一個大金庫，選舉時可以不斷挖黃金。只要綠營打出中國國民黨的卸任總統畏罪逃亡國外，該黨就不必選舉了。以前在選舉時，中國國民黨的黨產被稱為綠營的提款機，近日馬英九若真的出國不回來，它就變成綠營的金庫。

總統大選到就職，有整整四個月的空窗期，綠營很多民眾擔心即將卸任的中國國民黨政權會利用這一段空窗期整即將上任的新政府。當時有民眾打電話給筆者，表示擔心馬英九利用空窗期逃亡。筆者回答，馬英九若利用空窗期逃亡，綠營就應該放鞭炮，它是一項好消息，因為民眾將唾棄該黨，促使綠營長期執政。綠營民眾對馬英九帶有懲罰的心態，期待他面對司法，不能逃亡。事實上若是馬英九逃亡，會被民眾懲罰的就是中國國民黨，而且難以翻身。

（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）

http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

2016/10/24（台灣時報專論）