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釣魚台問題的戰術與戰略

陳茂雄

釣魚台的糾葛本來會成為這一次選戰的重要議題，可是近日出現更重要的新聞，課綱問題愈演愈烈，本來教育部長吳思華毫不讓步，堅持要對學生提告，有人為理想而殉難之後，他才改口表示本來就沒有提​​告，不過還是堅守馬英九的底線，新舊課綱並用，且不準備下台負責。在馬政權惡劣的環境下還願意當官，代表官癮相當大，不太可能堅守高尚的格調。釣魚台事件也一樣，馬政權的官員還是硬拗，只看馬英九的臉色說話，不會動腦筋想想台灣的前途。

李前總統在日本回答記者詢問時表示，釣魚台的主權屬日本，統派人士如獲至寶，準備拿這個議題炒作選戰，也不探討李前總統意見的內容，若不是課綱問題發生重大事件，現在媒體的焦點會停留在釣魚台問題。所以認定釣魚台的主權屬日本，是因為在甲午戰爭之前日本就佔領釣魚台，一九七０年美國將琉球及釣魚台一併還給日本，若承認日本擁有琉球的主權，就沒有理由否認釣魚台的主權屬日本。

台灣有不少人主張釣魚台是台灣的領土，因為台灣曾經擁有釣魚台的主權。中國方面也主張釣魚台是中國的領土，因為他們認定台灣是中國不可分割的一部份，台灣既然擁有釣魚台的主權，釣魚台當然屬中國的領土。處理主權問題，不可能依照地理或歷史條件來裁決，否則蒙古就可以擁有俄羅斯的土地。

一般人喜歡用國際法來討論主權問題，事實上國際事務講究實力，拳頭大，主張就可以實現，沒有強硬的實力，就不能維護正義。第二次世界大戰結束前夕，蘇聯閃電式的佔領日本北海道北邊的四小島，它不只是日本的領土，連現在的居民絕大部分是日本人，只是以前的蘇聯及現在的俄羅斯拳頭大，日本還是要不回自己的領土。顯然的，國際上的正義只能依賴「拳頭」來維護。

當統派人士炒作釣魚台議題時，蔡英文被迫表態對釣魚台的主張，她表示釣魚台屬台灣的，統派人士如獲至寶，要蔡英文譴責李前總統，蔡英文不予理會，倒是有部分獨派人士對蔡英文的說辭感到疑惑，她依據什麼理論做這種主張，讓統派挑起綠營內部的矛盾。

既然國際糾紛是依賴「拳頭」來解決，未來釣魚台誰屬不得而知，但可以確定的一件事，台灣不可能得到它。台灣人是否能保得住台灣都成問題，哪有那份能耐爭得釣魚台？不過對政治人物而言，針對主權的糾葛，公開表示屬自己國家的就不會錯，它是獲得政權的一種「戰術」。若依據真相表示具爭議性的領土屬於他國，對政權的爭奪戰必定扣分，因為一般民眾不可能瞭解政壇上的真相，台語有一句俗語，手指「屈入不屈出」，說了真相反而扣分。

台灣真正的敵人是中國，全世界要併吞台灣的只有北京政權，為了「保台」，除了充實國防武力外，更重要的是具有良好的國際關係，而國際關係的靈魂在於美國，只是美國未必理會台灣，然而日本卻是美國不可或缺的盟邦，因而對日關係變成台灣的重大事務。統派人士很清楚箇中道理，有關釣魚台問題，他們聯中抗美日，切斷台灣的奧援，幫助北京政權併吞台灣。

台灣既然沒有能力獲得釣魚台，就利用釣魚台來「保台」，增進與盟邦的關係，它是一種「戰略」，放棄一個小戰場，贏得全面性的勝利。事實上這種「戰略」蔣介石早就用過，當年他盡力緩和保釣人士的情緒，因為他積極「反共保台」，需要與美、日結盟。倒是蔣介石的徒子徒孫的態度變成「親共賣台」，勾結要併吞台灣的北京政權對抗美、日，蔣介石地下有知，應該痛哭流涕。

（作者為中山大學兼任教授、台灣安全促進會會長）

http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

2015/8/3 （台灣時報專論）