I like to share my ideas regarding the recent development of the U.S.-Taiwan-China relationships. However, if I write it in English it will bring some difficulties to part of the readers. So I paste this article of the China Times here first to share some basic facts with you. Posting this article doesn't necessarily imply that I agree with every word the author said. The author, Mr. Fu, a senior journalist here in Washington whom I just met this evening in a dinner, shouldn't mind if he knew that I post his article only to share with my friends.
2001.04.27 中國時報
一個模糊中國下明確的台灣
傅建中
布希總統接受ＡＢＣ電視晨間新聞節目主持人吉勃森的訪問，明白表示如台灣受到攻擊，美國有義務防衛台灣，首次打破美國在這個重大問題上的「曖昧」（ambiguity，又譯「模糊」），已在美學界、輿論界和國會山莊上引起巨大的回響，成了頭條大新聞。有意於2004年競選總統的凱瑞參議員認為布希揚棄在防衛台灣問題上的「模糊」立場，是「重大的政策改變」，會產生嚴重的後果。但截至目前為止，白宮或國務院都沒有撤回布希的說法，並強調美國的對台政策並無改變。布希的國家安全顧問萊斯說，布希沒說錯話，相反的，總統的用字遺詞是「經過考慮的」（deliberate）。萊斯指出，布希的談話顯示他對承擔的義務是「多麼重視和堅決。」
不錯，稍後布希接受ＣＮＮ電視訪問時，加上了美國支持一個中國，並告誡台灣不可獨立，沖淡了他早先的說法，但沒有改變他會協助台灣自衛的根本立場。布希中國政策觀的形成，和現任國防部副部長伍夫維茲對兩岸的看法有很大的關係。布希競選時，伍夫維茲是他外交政策團隊的圈內核心人物（inner circle）。曾任雷根和老布希時代亞太事務助理國務卿及主管政策國防部次長的伍氏，以富於戰略思考和建構外交理念著稱，故在布希的外交隊伍中享有conceptualizer（長於概念思考的人）的美譽，但也因此沒能當上國防部長，因為做部長，管理統御的才能比觀念思考的才華更加重要。但不容否認的，這位芝加哥大學的博士和約翰霍普金斯大學國際高深研究院的院長，是布希政府內，戰略與外交思考及佈局的靈魂人物。
去年三月初伍夫維茲應傳統基金會的邀請，發表了一篇「亞洲民主和美國利益」的演說。伍氏在演說用了相當的篇幅討論美國對中共和台灣的政策，布希總統日前有關防衛台灣的談話，以及後來對一個中國政策的補充和不願見台灣搞獨立的期待，可以說與伍氏演講的內容若合符節。伍氏先說：美國「應該停止把台灣當作美中關係的障礙，而應開始把台灣看做是個機會」。現任副國務卿阿米塔奇在這一點上和伍氏看法一致，同時影響了布希對台灣的觀點。
在演說中，伍氏贊同一個中國政策，不過他說一個中國的意義必須是「模糊」的，因為海峽兩岸對一個中國的解釋不同，美國應堅守不對一個中國提出自己看法的原則。伍氏接著說，儘管自一九七二年的「上海公報」以來，國際及兩岸的環境已大大改變，但一個中國仍是處理困難的台灣問題的最好政策架構，只是一個中國的定義一定要含混。
伍氏認為模糊的一個中國政策，保存了台灣的「自由、民主與繁榮」，儘管無法得到許多台灣公民嚮往的「正式獨立」。他批評前總統柯林頓的對台「三不政策」打破了一個中國的模糊，而這只會增加中共對台灣的壓力，逼迫台灣談判。
在模糊的一個中國政策架構下有兩方面卻模糊不得，一定要表明美國的立場。伍氏說，一是美國對中共使用武力的態度，另一是美國對於台灣獨立的態度。布希宣示要防衛台灣，即是對中共不放棄使用武力的表態，對於台獨，布希不僅告誡台灣不可貿然一試，還說要和台灣當局商討，避免走上獨立之路。安全與獨立孰重？當然是安全第一，那麼仍作獨立美夢的人，該清醒了。
可以說，布希政府的中國政策是：維持一個模糊的中國，但對於保衛台灣的安全、自由與民主，是鮮明的，這明確堅定的對台政策卻是以台灣不片面追求和宣布獨立為前提的。
Photo: Dr. Wolfowitz, the Deputy Secretary of Defense and the former Dean of School of Advanced International Studies, the Johns Hopkins University.
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