洛卡其地區公共論壇 廢止

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七月十三日，北京經過國際奧會莫斯科會議中的激烈角逐，在第二輪投票即以懸殊比數贏得2008年夏季奧運主辦權。當晚許多大陸民眾皆以罕見的激動心情迎接此一時刻，中共領導亦難掩心中的志得意滿，親臨天安門城樓向群眾揮手，令人不禁想起毛澤東數十年前校閱紅衛兵時揮手致意的情景。當然，兩者時空背景有所不同，但從政府以至國內政壇的反應可以得知，台灣可謂心懷忐忑，五味雜陳。

已有許多政府官員與觀察家指出，北京辦奧並不等於台海和平的七年保單。原因除了陸委會指出的中共政權本質傾向外，論者們一方面以1936年柏林奧運、1980年莫斯科奧運前後為例，說明主辦國並不會因為奧運而在國際衝突中自我節制。另一方面則指出了北京辦奧可能刺激中共民族主義，助長中共崛起與西方圍堵的趨勢。這幾個分析角度都值得進一步梳理。也就是說，除了關注國際現實的恆常制約外，台灣作為局勢中有關鍵作用的行動者，不妨主動找尋形勢對我有利的契機。

奧運確實無法制約國際強權及其盟國以非和平手段追逐國家利益的行為，也無法遏制不滿現狀的國內外恐怖活動。除了惡名昭彰的1936年納粹柏林奧運，以及1980年蘇聯進軍阿富汗後的莫斯科奧運外，1964年東京奧運前後，美國策動推翻南越吳廷艷政府，加強轟炸北越；策動巴西政變，推翻反美政權；1984年洛城奧運前，美國入侵格瑞納達，積極介入尼加拉瓜內戰以推翻反美政府，並峻拒聯合國大會要求美國停止上述行動的決議，退出發展中國家居優勢的教科文組織。這些例子無不顯示，強權在盟國支持與外在環境有利下，絲毫不會受奧運或者其他任何國際文教、體育交流活動的影響，仍將悍然以武力手段維護其所謂利益與目標。納粹如此，美、蘇亦然。除非行動遭遇其他強權干預而挫敗，從不會遭到「制裁」。從這個歷史教訓出發，加上屆時「聖火」傳遞可能引發的主權陷阱，國人對北京辦奧之後的兩岸和平不敢過於樂觀，是極為明智的。

然而，我們也應仔細審視前述奧運無法制止國際爭端的歷史條件。1930年代，英國霸權金本位體系徹底瓦解，國際經濟陷入混亂蕭條，各國築起關稅壁壘，美國猶採取孤立主義，根本沒有今日全球政經一體化的背景，強權們以為用武力打破現狀秩序、瓜分他國的代價並不高昂。後來的整個冷戰時期，兩大超強各自有許多盟國簇擁，各自把持可資運用的同盟、經貿集團，除了軍事外交對話，可說極少往來。在核子恐怖平衡下，雖是大戰不起，但代理人戰爭不斷，奧運會與制約衝突的機制可說毫不相干，國際間也沒有今日所謂辦奧運促和平、展商機的幻想。

但是冷戰結束以後迄今，國際經貿文化交流與傳播力量遠非九○年代以前可比，各國的利益越趨建立在這張全球性互動的巨網之上。任何強權沒有國際社會正當性的單邊主義行為，都將冒著遭受政治抵制與經濟損失的風險。以美國享有此一「單極」的美好時刻(unipolar moment)，杭廷頓(S. Huntington)還警告不要走上「孤獨超強」(the lonely superpower)之路。無論辦奧與否，實力遠遜當年納粹德國與冷戰美蘇的中共，當不敢貿然在台海豪賭。現在又有奧運為即將交班的領導層錦上添花、招商引資，則國人除了對國際上強權政治的邏輯心存警惕外，可以不必過度悲觀。

人們注意到申奧成功後媒體呈現的大陸人民的激情，聯想到中國民族主義對兩岸帶來的風險。的確，在國際社會主義運動大幅退潮下，中共運用民族主義強化統治正當性的空虛是人所共知的。申奧成功還有助於掩蓋其內部日益嚴重的各種社會矛盾，包括貧富差距與貪腐問題。但是，也誠如大陸某學者評價申奧成功時的激動口吻：「世界承認了我們」顯示的，大陸人民在以往的歷史經驗與政治對抗中，自認為是「不被世界承認」的，這所謂「世界」尤其指的是西方現代化國家。於是表現為嚮往西方生活，不被承認、自尊受損後又不在乎地反彈冒險的特質。改革開放前，中共對聯合國、奧運與國際裁軍等各種機制冷眼以對即是這種矛盾心態的表現。自從冷戰結束之後，這些場合反倒成為中共與大陸人民爭取國際認同與強化自我認同的舞台。一如九○年代以後，北京大倡聯合國的重要性一般，現在中共也自稱是奧林匹克精神的忠實擁護者。無法強迫他國在領土、主權、教科書、反導條約上與中共妥協時，至少可以利用奧運多拿金牌、反覆重播升旗奏歌，營造「中國朋友遍天下」的形象以自我滿足。從這點來看，辦好奧運就像鄧小平「和平與發展」口號一百年不動搖的教訓，有「七年不動搖」的機會。若北京奧運因自尋戰端而搞砸，屆時抵制的恐不只北約與日本、紐澳而已，且「上海合作組織」也不可能有華沙公約反制西方的實力。

整體言之，從國際政治、經貿形勢到北京的心態觀察，中共辦奧應該有利台海現狀格局維持下去。美日各國也不致因北京辦奧商機龐大而減少對我軍售，忽視友邦戰略價值。聖火來台與賽事來台問題，也還大有操作空間。1992年巴塞隆納奧運與2000年雪梨奧運，獨協各國和南北韓在奧會會旗下同時入場，之後「兄弟登山」，各升旗歌也不失參考價值。

所可慮者，若國內未來數年依舊政經動盪，導致合理的應對戰略難產，各造為擴大選舉地盤而情急躁進或自我封閉，錯失與各國協同營造兩岸經貿網絡、引導中共以「正確」態度爭取世界承認的機會，甚至讓北京有辦奧與統一不可兼得，冒險「情非得已」卻值得一試的錯覺，則原本操之在我的好局可能逆轉，豈不可惜?